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- 作者简介：卜海，男，1955年12月生。南京师范大学商学院经贸系副主任，
江苏省外国经济学说研究会秘书长。
邮政编码： 210097
- 论“入世”对城市经济发展的影响
- The Impacts of China\\\'s Entry into WTO on Urban Economic Development
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- 卜海
- Bu Hai
- 关键词：
； - 中国已加入世界贸易组织，城市作为现代经济增长的中心和公众文明生活的聚居地，会在各个方面受到影响并发生相应的变化。
1 “入世”对于中国城市发展的积极影响
第一，越来越多的外资企业和外国银行将会进入中国，他们将以其全新的经营理念，高效的工作效率，严格的质量标准，规范的管理制度等，对中国的厂商释放出强烈的竞争压力，使中国的企业和厂商奋起直追，并在守土竞争的基础上走出国门，与别国厂商进行比试，最终促进中国的产业结构提升优化，实现资源的最佳配置和充分利用。城市的活力将会极大的迸发出来，使城市的综合实力得到提高。
第二，世贸成员间取消贸易壁垒，实现市场的相互开放，将会使彼此间流通的商品和服务的生产成本大幅度降低，交易成本不断减少。通过扩大商品及劳务出口和发展对外贸易，进而带动本国的经济增长。
第三，有利于中国在国际经济贸易关系中保护自身的合法权益。借助世贸成员共同确定的较为公平的裁决原则和机制解决与别国的贸易纠纷，从而得以有效地保护自身的合法权益。
2 “入世”对中国城市发展的消极影响
首先，农业受到的冲击和农民的流动及其引起的城市社会问题。相当一部分中国农民在“入世”后将会面临着增产不增收的尴尬境地，或者是根本无法实现其农产品从使用价值到价值的危险跳跃，从而被迫离开其赖以安身立命的土地，而纷纷到城市来寻找工作，农村人口城市化将更加迅速。然而，大量的农民流入城市后，由于其自身的素质原因意味着在进城以后不一定能迅速地找到工作岗位，而是会出现严重的失业与空位并存现象，这就有可能引发相应的城市社会问题。
其次，国民待遇的原则及其贯彻实施，有可能使相当一部分企业难以适应，导致其退出市场，工人失业，加大城市社会生活保障的难度。由于种种原因，我国目前还有一部分企业享受着各种补贴和保护，特别是那些国有大中型企业和带有自然垄断性质的公共服务企业，保护程度更强。如果这些企业在保护期里不能增强造血功能，壮大自我，那么，他们就将无法与国外企业进行抗衡，并在残酷的市场竞争中败北。这样，就会使一部分生产资源闲置，一部分工人失业，加大城市社会生活保障的难度。
再次，“入世”以后可能出现的发展不均衡及其引起的收入分配差距扩大，会导致一部分城市居民出现严重的社会心态失衡。朝阳产业与夕阳产业、现代产业与传统产业、高科技风险产业与小农经济式的保守产业，其收入分配差异更明显。凡此种种，都会与我国几千年形成的收入分配心态中所存在的强烈的“不患寡而患不均”的倾向形成碰撞和摩擦，特别是由于社会功利主义行为的价值取向和由此导致的部分城市公众的短期行为，并进而有可能引发出相关的社会问题。
还次，“入世”后外资外商进入中国所采取的本土化战略，会引起我国的人才流失，而影响我国城市经济增长的后劲。当今世界经济竞争，说到底是人才的竞争、知识的竞争。外资企业、外国资本进入中国后，不但要借助大量的中国劳动力，更要从中国现有人才资源中寻找并获取他们所需要的各种中高级管理人才，使得过去远距离的人才竞争正在转变为面对面的人才竞争。
通过上述分析，我们不难看出，“入世”对中国城市社会和经济的发展具有双重的影响，机遇和挑战并存，压力与希望共在，更准确地说，机遇是潜在的，而挑战是现实的。那么，我们应该怎样看待这些机遇和挑战呢？
一是“入世”后我国城市的社会和经济发展虽然面临严峻的挑战和压力，但不是“狼来了”。这是因为，从国际方面看，世界贸易组织142个成员国中有120多个发展中国家，没有一个国家因为进入世界贸易组织而导致国民经济被冲垮的，也没有一个国家因受不了冲击而申请退出，而且世界上尚未加入世界贸易组织的发展中国家大部分都在积极申请加入WTO，以谋求更快的经济发展。从国内方面看，党和政府为应对“入世”已经做了大量的准备工作。此外还有对发展中国家的过渡保护措施。
二是应该客观分析，把“入世”的入门费与我国自身发展不足的问题区分开来，不要把两者混为一谈，否则不利于我们提出行之有效的应对政策，而最终影响中国城市社会和经济的增长和发展。
三是对于“入世”带来的城市社会和经济发展机遇，我们更要注重把它转变为现实。特别需要深刻认识“入世”后的国际竞争国内化，国内竞争国际化，重新审视我们在长期以来的计划经济体系和单一国内市场制度下所形成的各种经营行为习惯和思维定势，采取符合多边贸易体制和国际经济竞争要求的经营手段和方法，按照国际经济惯例进行运作，才能真正地抓住机遇和迎接挑战，化解压力实现希望，通过城市经济的持续发展和城市综合实力的不断提高，带动我国社会经济的持续增长和不断发展，最终实现我国社会主义现代化建设的宏伟目标。
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