- 城市产业
- 文章编号：1009-6000(2002)-05-0025-06
- 中图分类号：F283 文献标识码：A
- 项目基金：湖北省重点科技计划项目“湖北省投资环境研究”（991P2517）；湖北省利用外资管理委员会办公室项目“投资环境理论与实践问题研究”；华中师范大学自然科学基金项目“武汉市投资环境研究”（400103）。
- 作者简介：文余源（1972-），男，武汉大学资源与环境科学学院博士生，主要研究领域为投资环境、区域经济、GIS。邮编：武汉，430079。
邓宏兵（1966-），男，华中师范大学投资环境研究所副教授，博士，主要研究方向为区域开发与投资环境。
- 城市综合投资环境绩效研究——以武汉市为例
- General Effects of Investment Environment on Urban Development: A Case Study of Wuhan City
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- 文余源 邓宏兵 詹小国
- WEN Yu-yuan; DENG Hong-bing; ZHAN Xiao-guo
- 摘要：
借鉴现代企业管理中的五性雷达图分析法，对武汉市投资环境绩效进行了分析并判定了其不同时段的投资环境类型，得出结论：武汉市无论是与其自身纵向比较，还是与全国主要城市平均水平横向对比，其投资环境绩效总体上处于积极上升状态，但同时也存在一些限制投资环境绩效水平发挥的不良因素。并对如何提高武汉市投资环境绩效给出了意见。 - 关键词：
武汉市；投资环境绩效；五性雷达图； - Abstract: The general effects of investment environment performance on Urban Development in Wuhan City is analyzed and its types in each year in recent decade are determined by using Five_Property_Radar Graph which is employed in mordern enterprise management for reference. Some conclusions are drawn: whether compared with itself on fore-and-aft direction or compared with the average level of major cities in China on cross direction, on the whole, Wuhan\\\'s investment environment performance is in a status of improvement, but it exists some constraints which prevent the performance from playing a better part. Finally,some advice is given on how to improve Wuhan\\\'s investment environment performance further.
- Key words: Wuhan city; investment environment performance; Five_Property_Radar Graph
- 投资环境是投资条件及其质量与组合带来的效益总和[1]。投资环境效果价值的大小最终要在投资环境绩效上得到体现，投资环境绩效是投资环境组成要素不同组合方式而产生不同投资效益的评判。那么如何测度投资环境绩效呢？我们知道，外商到我国投资，尽管其具体投资动机较为复杂，获取利润的方式也多种多样，但其根本目的都是为了获取高额利润，实现其资本增值[2]。而利润与资产增值的多少是与企业经营业绩息息相关的，因此，投资区域现有企业的运营状况是其投资环境最直接最客观的量化反映，也是外商对该区域投资环境效果的判断预期。因此，区域投资环境绩效的测度可认为大体上等价于对区域企业总体运营业绩的判断。基于这一思想，我们借鉴现代企业管理中的五性雷达图分析法对武汉市投资环境绩效进行了测度并判定了其不同时段的投资环境类型。
1 投资环境绩效测度五性雷达图分析方法
五性雷达图分析是一种模仿雷达荧光屏面绘制的图表，其作用在于：将区域企业群不同时期的经济指标按一定规则填入表内，构成多个时期经济活动图像，以此说明和反映区域投资环境经营的状况和发展趋势。其绘制方法如下：
第一步，画3个同心圆。内环代表区域投资环境平均水平的1/2，或最差情况；中圆代表平均水平或特定参照水平，即标准区线；外圆表示平均水平的2倍，或最佳状态。
第二步，把圆等分为5个区分别代表五性，即投资环境的收益性、生产性、成长性、安全性和流动性。收益性分析的是区域投资环境为企业提供盈利能力和机会的大小；生产性分析的是区域投资环境为投资商所能提供的生产条件，包括当地提供有一定技能素养的劳动力及所需的劳动装备的可能状况；成长性分析的是区域投资环境发展变化的趋势；安全性分析的是区域投资环境为投资商注入的资本进行增值和盈利所能提供的风险安全保证度水平；流动性分析的是区域投资环境对投资商投资资金运动效率的效果影响。
第三步，引15条比率射线分别代表每个特征的运行状态（即由15个指标构成的指标体系），在每条射线上分别标出待评投资环境的运行水平点，用折线连接这些点成不规则封闭环，该闭环即可清楚的反映投资环境运营状况（图1）。
1.1 投资环境绩效测度五性雷达图分析法评价指标体系及计算公式（表1）
1.2 投资环境绩效的判别
五性雷达图把不同特征的投资环境概括为8种类型，其名称、特征及可能发展趋势与对策措施见表2，雷达图作好后，即可参照分析。利用该方法，不仅可以评价区域一定时期的投资环境，还可以用以考察投资环境的典型特征及运动演化规律，类型变化实质是投资环境系统演化的表现。
2 武汉市投资环境绩效时序演化类型判定与结果序列分析
2.1 武汉市投资环境绩效时序演化类型判定
武汉市投资环境绩效可从纵向时序演变和横向时序对比两方面来进行分析。纵向时序演变分析就是对每一年以其前一年为标准来判定其投资环境绩效演化类型。选取武汉市1989-1997年的有关指标数据分别作为标准区线（表3）进行分析，得到纵向演化类型序列，结果如表5。横向对比分析是选取各年份中国大陆主要城市（含30个省会城市和5个副省级城市）相应指标的均值作为该年份武汉市投资环境绩效评估的标准区线来分析其演化类型。选取中国大陆主要城市1992~1998年的有关指标数据分别作为标准区线（表4），参照此标准区线分析，得到武汉市投资环境绩效横向演化序列（表5）。
2.2 武汉市投资环境绩效演化序列结果分析
从纵向演化序列来看，1990年，武汉市投资环境属于均衡缩小型，这与当时湖北省的宏观经济背景是紧密联系在一起的。1985-1988年湖北省工业超高速发展，忽略技术改造，低水平工业急剧扩张，生产要素短缺严重，总体经济效益下降，结构性矛盾加剧，1989年后进入治理整顿和结构调整时期，宏观经济收缩，国民经济发展处于低谷，经济效益进一步下降，直到1991年才开始回升，[3] 因此，自1991年始，企业经营规模扩大，武汉市投资环境绩效进入积极扩大型状态。1992年春邓小平南巡讲话和武汉市被列为沿江开放城市后，历时两年，由于宏观经济改善，企业的生产性得到迅速恢复，产品销售旺盛，外资引进速度加快，92、93、94三年都几乎以其前一年翻倍的速度引进外资，其额度分别为21261、46427、91343万美元，投资环境绩效转入准活动和活动型。1995年外资额度虽比较大，但增幅明显回落，1996年增幅下降，外资额与1994年基本持平，尽管投资环境的收益性、流动性、安全性较好，但其生产性、成长性有所下降，投资环境绩效也随即由准成长型转到保守型。至1997年又开始恢复，转为活动型，但由于受东南亚金融危机冲击和98’长江特大洪水影响，企业融资能力减弱，可支配流动资本偏少，经营成本上升，出口销售受阻，投资环境绩效1998年进入特殊型状态。从以上武汉市以其自身为参照的整个投资环境绩效演化序列态势来看，武汉市投资环境尽管在一些年份出现了波动甚至回退，但其绩效总的来说是朝积极方向发展的，投资环境是在不断得到完善的。
从横向演化序列来看，也可以得到相似乐观的结论，而且其演化似乎更为稳定。这说明武汉市投资环境在全国主要城市中对外商投资的吸引力处于上升状态，具有高于平均水平的竞争优势。伴随中国加入WTO和西部大开发的深入，武汉市以其独特的居中区位条件，这种竞争优势将进一步得到体现。
2.3 提高武汉市投资环境绩效的几点意见
从以上武汉市投资环境绩效纵向、横向演化过程来看，尽管其总态势是比较乐观的，但始终没有出现稳定理想的投资环境状态，总存在这样那样的缺陷与不足。例如在纵向序列的1997、1998年，其投资环境的安全性和流动性较差，容易给外商投资者造成投资武汉市有不安全感的心理压力和影响现有投资效益的发挥；其他年份投资环境的收益性、成长性亦波动较大。又例如在横向序列中，其投资环境的生产性和安全性一直处于“-”的状态，说明武汉市人均创造收入、人均创利税和劳动装备率与全国城市平均相比处于低水平状态，有必要进一步大力提高劳动生产率，积极进行技术改造与革新，增大固定资产的投入，改善劳动装备状况。另一方面，企业总流动资金占全部资金的比率较低，而税金负担率又过高，一定程度上弱化和限制了外商投资的积极性。因此，武汉市对企业有必要采取有力措施补充流动资金，增大其在总资金中的比例，加速资金周转，尽可能地发挥现有资金存量的作用，提高现有资金的利用率。同时争取国家考虑企业税金征收减负及税金部分留存或返还，一方面可为企业减轻压力和为进一步发展解决部分资金；另一方面可提高外商对投资武汉的安全信任度。此外，武汉市决策部门加强基础设施建设，制定连贯的引资政策，加大对外宣传力度，努力改善投资软环境，提高对外商的服务质量，给企业尤其是外资企业提供一个优越宽松的环境，也是进一步提高武汉市投资环境绩效的必要手段。
3 结语
本文借鉴现代企业管理的五性雷达图分析法对武汉市投资环境绩效进行了分析。通过纵向和横向比较，得出武汉市投资环境的绩效总的发展趋向是积极的结论，但也存在一些问题有待解决，五性雷达图分析为找出影响投资环境绩效的关键要素因子提供了简明直观的依据。值得指出的是，用五性雷达图分析城市企业的运营业绩来间接反映城市投资环境的绩效，虽然简单、直接、直观，但城市投资环境毕竟是一个复杂的经济系统，牵涉到自然、经济、社会等因素的方方面面，仅凭评价企业的经营绩效的十余个指标是难以胜任的，但在缺乏足够资料的情况下，该方法仍不失为一种简洁、快速、有效的评价方法。
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