- 博爱之都·南京
- 文章编号：1009-6000(2004)05-0059-04
- 中图分类号：F592.7 文献标识码：B
- 作者简介：徐菲菲（1974—），女，南京大学城市与资源学系博士研究生，南京财经大学旅游系讲师，研究方向为旅游开发与规划。
万绪才（1967-），男，南京财经大学旅游系讲师，讲师。
- 全球化时代南京城市旅游的发展对策研究
- Development Countermeasures of Urban Tourism in Nanjing in Globalization Era
- 浏览量：
- 徐菲菲 万绪才 宋平
- XU Fei-fei WAN Xu-cai SONG Ping
- 摘要：
随着全球一体化与信息时代的到来，城市作为全球经济发展的节点，将发挥越来越重要的作用。而城市旅游作为城市的重要功能，也迎来了新的挑战。本文通过分析全球化对城市旅游的影响，依据城市发展的非场所理论，指出旅游功能国际化、城市形象主题化、旅游设施现代化、旅游资源人文化、企业竞争国际化是全球化时代对城市旅游的新的发展要求。南京是著名的六朝古都，又是首批“中国优秀旅游城市”之一，通过南京的实例研究，探讨了未来全球化时代城市旅游的发展对策。
- 关键词：
全球化；非场所理论；城市旅游；南京； - Abstract: With the coming of globalization and communication era, as a node of global economic development, city is becoming more and more important. Urban tourism, as an important function of city, is experiencing the new challenges. Through analysis of the influence of globalization on urban tourism, taking Nanjing as a case study, this paper points out the countermeasures and future development of urban tourism.
- Key words: globalization; non-place theory;urban tourism;Nanjing
- 1 城市旅游概念
城市旅游是发生在城市的各种游憩活动及以城市为旅游目的地、以城市为旅游吸引物吸引游客的各种旅游活动的总称[1]；城市旅游在目前的研究中，仍没有大家公认的定义。有学者认为城市旅游是指旅游者在城市中的旅游活动，及其对社会、经济和环境的影响。保继刚（1999）认为，城市旅游是一种新型的以城市整体为目的地的旅游活动，经济发展和各地城市综合环境改观及基本设施的完善，使城市自身兼有了旅游目的地和客源地之双重功能，其发展已超越了传统意义上旅游所固有的内涵，使城市的项目建设、景区开发、城市特有氛围培育等均成为城市旅游自身发展中重要的资源[2][3]。
目前，城市旅游已成为现代旅游和现代都市生活的一个重要组成部分，城市的旅游功能也日益成为城市的重要功能。而未来旅游产业的布局将集中分布在以城市为中心，由城市及其所依托的区域组成的产业密集区内。因此，以旅游为导向和纽带，以城市为中心所形成的旅游业将成为中国未来极具潜力的产业[4]。
2城市旅游新背景——全球化时代的到来
上个世纪80年代以来，信息技术推动了信息产业化和信息经济时代的到来，从而促进了经济全球化过程。全球化时代对城市旅游提出了新的全方位的发展要求：
2.1 旅游功能国际化
在城市现代化的过程中，城市的旅游功能逐步加强，并逐渐趋向国际化。旅游经济在城市经济发展中所占的比例越来越高，并且要求城市能具备接待来自不同国家和地区的不同文化背景的游客的功能。
2.2 城市形象主题化
激烈的全球市场竞争，促使城市个性更加突出。为避免全球旅游产品的同化，对城市整体形象特色的要求越来越高，鲜明的城市主题形象成为城市的重要标志，也是城市旅游发展的关键因素。
2.3 旅游设施现代化
全球市场的旅游者对当地城市环境十分关注，对旅游地提出了如客源地一样的舒适要求。为此，要求城市的基础设施越来越现代化，城市生态环境、制度环境、人文环境成为城市旅游发展的重要因素，交通网络、电子通讯网络的需求还会大大增强。这些将成为城市旅游业发展的重要支撑。
2.4 旅游资源人文化
在城市旅游资源的组成中，人文旅游资源的吸引力将大大增强，文化旅游的内涵将被进一步挖掘。文化是城市的灵魂，在全球化、现代化和信息时代的背景下，经济与文化的相互渗透、相互交融，尤其强调文化的经济功能增强和突出当地文化的独特性。由此，城市风土人情、节庆活动甚至城市居民本身都将逐渐成为城市旅游的更重要的组成部分。
2.5 企业竞争国际化
随着全球化的发展，跨国旅游企业纷纷进驻，给当地创造了更多的就业机会，同时也带来了新的理念和新技术。但是另一方面，他们由于自身利益的原因，可能会干扰或妨碍旅游城市的可持续发展[6]。而当地旅游企业由于资金财力有限，难以与这些实力雄厚的跨国企业相抗衡，企业竞争趋于国际化。
3南京城市旅游业发展条件分析
3.1 旅游业发展条件分析
3.1.1 突出的区位优势
南京位于我国沿海和长江两大经济带的“T”型结合部，紧邻国内最大的金融中心上海，是长江流域四大中心城市之一，在江苏沿海、沿江开放战略中处于重要的地位，在长江三角洲地区的城市群中有着较为重要的经济地位。同时，它又是南京经济区域的核心城市和发展极，经济腹地广阔，区位优势突出。禄口国际机场现已开通多条航线同东京、曼谷等国际城市以及北京、广州等国内大中城市相连，另有沪宁、宁连、宁通等多条高速公路同其他城市连接，南京港是全国最大的内河港，由此形成了铁路、公路、水路、空运、管道等全方位、立体化、大运量的快捷的交通运输网络。
3．1．2 丰富的旅游资源
资源的相对优势是合理研究和开发旅游业的重要组成因素。南京是著名的六朝古都，十朝都会，又是我国著名的历史文化名城和风景旅游城市 ,全市共有著名风景名胜点50多处,文物古迹近200处 ,其中钟山风景区和秦淮风光带两处被列为“全国旅游胜地四十佳”。古都南京以其古老悠久的文化遗产,蔚为壮观的自然景观构成了独特的旅游风貌,秀山丽水、名胜古迹与现代建筑、林木绿洲有机地融为一体,构成了古今兼容、天人合一的特色[8]。具备了旅游业发展的得天独厚的资源优势。
3.1.3 良好的旅游业基础
近年来，南京市委、市政府始终将旅游业作为第三产业的支柱产业重点加以扶持，坚定不移地走产业化道路，使南京旅游经济实力显著增强，旅游经济总量迅速提高，旅游产业规模不断扩大，旅游产品结构渐趋合理，旅游业已形成“食、住、行、游、购、娱”各部门基本配套、体系较为完善的新兴经济产业，并逐步在第三产业中确立了支柱地位[7]。
良好的自然、人文环境使南京赢得了首批“全国优秀旅游城市”称号，南京国际梅花节等旅游事件大大强化了南京城市旅游的魅力。
3.2 存在的主要问题分析
3.2.1 资源组合不够理想
南京旅游资源丰富，有真山真水，有文化遗产，但是资源组合优势未发挥出来，钟山风景区，秦淮风光带等虽作为龙头和重点，却未起到应有的相关连带和推动作用，在海外市场，尤其是国际市场知名度不高。近几年景点老化，推陈出新跟不上，仅停留在老城旧貌，没有突出古都新貌，新时代的人文环境、文化氛围等未形成自己的特色。
3.2.2 城市形象不够鲜明
城市个性不突出，城市整体形象特色不够鲜明，没有形成强有力的城市旅游形象宣传口号。旅游宣传策划不够，除梅花节外，缺乏在全国乃至国际上享有知名度的大型旅游事件的吸引。
3.2.3 旅游支持系统不够完善
城市整体旅游意识不够强烈，没有形成全民旅游、各行各业重视旅游业发展的局面。城市旅游发展中居民参与不够，未能使自身成为一种极具吸引力的旅游资源。
3.2.4 基础设施不够先进
城市基础设施、旅游设施不够先进，同发达国家相比有较大差距。以交通设施为例，道路容量不足，路网密度低，城市内部没有形成快捷、合理、安全的交通网络，城市三维空间未加以充分利用。
城市绿化水平虽然在全国处于领先地位，但市区内高质量的市民休闲绿地少，高质量的公园、游园建设力度不够，美化程度不能满足社会发展需要。
3.2.5 旅游企业竞争力不强
目前尚未形成可以和国外知名企业相抗衡的强势旅游企业和企业集团，现有的一些企业集团由于机制和管理上的种种原因，相互之间没有合作，形同虚设。
3.2.6 旅游信息化程度不高
城市旅游发展中一个很重要的因素是旅游信息化程度的高低，全球化时代的旅游者越来越依赖信息的获取，来影响旅游行为。而南京目前尚未形成完整的城市旅游信息系统。
4南京城市旅游发展对策
4.1 积极构建城市旅游网络
根据全球区位论，城市要想在全球化背景下运作必须建立与其他城市的联系，允许城市在更宽的框架里运作，城市之间要注重依赖与互补。作为未来城市旅游的发展策略，必须积极构建城市旅游网络，以形成更加稳固和平衡的空间结构、增加城市凝聚力，实行资源共享，拓展旅游业发展的空间（如图1）。
同时通过该网络可以抵御城市之间的低价竞争，争取更多的旅游经销商，分享更多的市场份额。这个网络主要包括与该城市同类型、可以形成依赖和互补的其他城市。对于南京而言，不仅要与北京、西安等国内旅游城市互为依赖,构建国内城市旅游网络。从长远意义上看，要将南京建设成为国际化旅游大都市，应大胆地同法国巴黎等世界著名古都城市联合，创建国际城市旅游网络。
4.2 重视国际组织的影响
在全球经济一体化时代，现代城市要充分利用国际组织的力量，积极参与一些国际活动，争取国际组织的支持，提高城市地位和知名度，从而为城市旅游的发展提供良好的基础。
例如欧盟就经常对旅游基础设施项目如机场、道路的建设提供资金援助，并且欧盟正从“欧洲城市文化”这一活动（European Cities of Culture）着手，对一些目的地进行新的品牌形象塑造，每年可以有一个不同的城市享有品牌冠名权（Brand Name）。对一些拥有过冠名品牌的城市而言，如格拉斯哥、都柏林、里斯本等城市，这一品牌形象在今后的几年中都是吸引新市场的主要因素[6]。
对于南京来说，要力争国际旅游组织，亚太旅游组织、世界银行等国际组织在资金、项目上的帮助。
4.3 深入挖掘地方文化特色
全球化的总体进程就是通过对产品和服务体系的标准化来达到一定的经济规模，由此带来的一个最大问题就是全球旅游产品失去个性特色，逐渐走向同化[6]。为此，要挖掘地方旅游特色，拒绝标准化的旅游产品，一个很重要的因素是打好当地的“文化牌”。
南京是著名的六朝古都，十朝都会之所在，丰厚的历史文化沉淀是其城市发展的特色。为此，要对旅游资源重新整合，突出地方文脉，着重开发古都文化和新的都市文化。
开发古都文化产品的重点是对六朝文化遗产、民国系列旅游产品的恢复和再现，经过整合、再包装，推向市场。而现代都市休闲文化的开发要和古都历史文脉保持一种或隐或显的联系。如建造能体现老南京饮食文化氛围的特色茶楼、餐馆，设立能表现南京传统绝活、技艺的特色商店。免费开放玄武湖等城市公园，提高南京博物院、文化艺术中心等文化休闲设施的使用频率，培养公众艺术修养和休闲意识，营造现代都市的休闲文化。
4．4 努力创建网络促销文化
全球化的媒介传播技术使得世界各地的消费者能够迅速找到一些新的不知名的旅游地。也就是说，能帮助旅游城市提高其知名度。但同时城市之间的竞争也愈演愈烈，尤其体现在广告宣传上。
根据对一些现行旅游广告实例的分析表明，我国目前的广告代理制度还比较落后，企业对广告认识比较浅显，旅游广告缺乏规范性和行业监督。没有充分的旅游市场调研，广告诉求多以价格为中心，对消费者的影响力度不够[10]。
为此，有必要加强旅游业宣传促销，建议推行并完善广告代理制，推动专业旅游广告公司的发展，通过虚拟现实、数码技术、三维动画等高科技手段，借助互联网、卫星电视等全球传播媒介，追求广告的整合效应，创建有特色的网络促销文化。
4．5 进一步优化旅游支持系统
按照国际化大都市要求，加快城市基础设施建设，实现旅游信息的网络化和国际化，塑造城市发展的良好环境。调动居民参与旅游的积极性，通过当地居民的带动，形成一种良好的旅游文明。另一方面，提高旅游业管理和服务水平，完善资源的深度和广度解说系统，改善旅游服务的品质。鼓励旅游企业的之间的合作，共同抵御外来旅游企业的竞争。
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