伴随社会经济转型而来的城市人口贫富分化加剧，以及住房商品化政策的实施，加速了居住空间贫富分异现象的发展，同时也容易引发一些城市社会问题。因此，对大城市居住空间贫富分异的现象必须进行适度的引导和控制，加强城市规划作为公共政策的价值引导与宏观调控作用，处理好公平与效率的关系，最大限度地抑制其可能对社会稳定和社会公平的损害。

文章对我国近年来大学城建设的来龙去脉作了梳理，概述了西方大学城建设的历史演进。利用公共政策分析工具，对我国大学城政策的初衷、执行的结果以及未来的发展走向进行了分析，提出大学城建设引起的问题，并不在于政策的失误，而关键是在建设管理过程中的价值偏离。

产生于20世纪80年代的治理理论作为一种制度模式，被推广到各个层面，从企业、城市、政府以及全球；当应用到城市管理领域里时，城市治理理论也应运而生。本文考察了治理及其城市治理理论的渊源之后认为，其不外乎是西方民主社会的民主理论与公民社会理论的翻版，其以发达的公民社会、完善的民主制度以及健全的法治为基础而产生的多中心管理理论，并不适合我国的现状以及文化、制度等基础。