- 泛珠三角
- 文章编号：1009-6000(2004)07-0034-03
- 中图分类号：F290 文献标识码：B
- 作者简介：乐正，教授，深圳市社会科学院院长，广东省社科联副主席，深圳市社科联主席。
杨立勋，深圳市社会科学院研究员，社会发展所副所长。
- 探索深圳与泛珠三角经济合作区的共赢模式
- Investigation into the Double Win Model of Economic Cooperative Zone of Shenzhen and Pan-Pearl River Delta
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- 乐正 杨立勋
- YUE Zheng YANG Li-xun
- 摘要：
深圳可以在五个方面为合作区" target="_blank">泛珠三角经济合作区的共同发展做出自己新的贡献，即：第一，当好合作区" target="_blank">泛珠三角经济合作区招商引资的桥梁；第二，当好合作区" target="_blank">泛珠三角经济合作区高新技术的孵化器；第三，当好泛三角江经济合作区的重要物流平台；第四，当好合作区" target="_blank">泛珠三角经济合作区的重要资本市场；第五，当好合作区" target="_blank">泛珠三角经济合作区的人才培训基地。 - 关键词：
泛珠三角经济合作区；合作；深圳； - Abstract: Shenzhen can provide services for other areas of economic cooperative zone of Pan-Pearl River Delta (ECZ-PPRD) in five aspects, that is (1) to act as a bridge to attract invest for ECZ-PRED, (2) to be an incubator of high-technologies in ECZ-PRED, (3) to act as an important communications platform of ECZ-PRED, (4) to be an invest arena of ECZ-PRED, and (5) to be a training base for talents of ECZ-PRED.
- Key words: economic cooperative zone of Pan-Pearl River Delta;cooperation; Shenzhen
-
在区域经济竞合趋势明显加强的今天，泛珠三角的战略合作被提到了议事日程。寻找一种平等互利、优势互补的合作机制，建立一种资源共享、共同发展的区域伙伴关系，这对于整个泛珠三角经济合作区打破地域界限，加快区域经济协调发展，将具有非常重要的现实意义。我们希望首先从学术研究的角度，拉开泛珠三角经济区合作发展、协调发展、加快发展的序幕，开辟泛珠江三角洲经济发展新纪元。我们衷心希望能在以下几个方面的研究上有所推进：提升区域资源的合理配置能力，协调规划区域内的大型基础设施，防止低水平重复建设，促进合作区域内的人流、物流、资金流、信息流的自由流动，提高区域的整体经济竞争力；协同区域内各省区的经济政策，搞好区域产业规划，构建区域产业链条；加强发达地区与落后地区的经济技术合作，落实国家西部大开发战略，促进共同富裕；推进CEPA在南部各省区的顺利实施，促进香港、澳门经济复苏和“一国两制”顺利实施；开辟中国经济走向世界的西南大通道，主动为我国与东盟自由贸易区的合作创造条件。
在泛珠三角经济合作中，深圳要发挥五个作用，为泛珠三角的繁荣发展做出新贡献。
1 深圳的目标定位
深圳在推进泛珠三角经济区的发展中发挥什么作用，扮演什么角色？我们认为，深圳应当发挥泛珠三角经济合作区与国内外联系的桥梁纽带作用，争做合作区域内招商引资的服务器和高新技术的孵化器，努力为泛珠三角经济合作区提供现代物流、融资和企业管理人才培训服务。
经过20多年的发展，深圳的经济优势、体制优势、开放优势、区位优势、产业优势、基础设施优势与城市功能优势，使深圳完全有能力为泛珠三角的发展提供上述服务。
深圳的目标定位是建设成为集高科技、现代物流枢纽、区域金融中心、海滨旅游、高品位文化和生态于一体的国际化城市，争取在2010年率先基本实现现代化。我们希望到那时，深圳为泛珠三角经济合作区服务的能力将上一个新台阶。
要实现上述目标，今后深圳要加强三个融合，促进三个一体化：
首先是加强与香港的融合，促进深港一体化，搭建中西部与香港联系的桥梁。近年来，深港合作领域从“三来一补”发展到基础设施、环境保护、高新技术产业、金融、商贸、航运、交通、物流、旅游、高等教育、医疗卫生等领域的合作。深港基本实现了资源、城市功能、产业结构的互补。目前深圳有4个陆路口岸与香港相通，铜鼓航道、东部通道、粤港高速公路、沿江高速公路、皇岗/落马洲跨界人行通道等跨境大型基础建设工程项目正在筹建，深港西部通道已开工；深港两地在银行资金结算、保险、风险投资领域展开了一系列实质性合作；深圳多家公司在香港创业板上市，港人在深消费购物可以刷卡，香港出票人签发的港币票据可在深圳兑现；深港两地港币票据由过去的国际结算变成同城结算，深港双方提出的港币支票到帐时间由原来的5～7个工作日缩短至2个工作日；越来越多港人选择在深圳工作、居住、置业，深港一体化为泛珠三角9省区与香港经济的一体化创造了条件。
其次是加强与泛珠三角的融合，促进与泛珠三角的一体化。使泛珠三角11个城市在城市规划、产业布局、城际交通、港口机场、市场建设、环境保护等方面错位发展、功能互补，消除恶性竞争。
三是加强与泛珠三角的合作，促进与泛珠三角经济合作区的一体化。深圳经济特区是全国的经济特区，有责任为中国南部各省区的改革开放和现代化建设服务。深圳是率先发展起来的地区，有义务为泛珠三角经济合作区的共同富裕和共同发展服务。
2 深圳应为泛珠三角的发展作出自己的贡献
具体来说，深圳可以从以下五个方面为泛珠三角经济合作区的其他省区服务：
2.1 当好泛珠三角经济合作区招商引资的桥梁
深圳毗邻港澳，是中国对外开放的窗口，经济外向度非常高。20多年来建成了多形式多层次的贸易体系，有贸易伙伴国家和地区达190多个，近200家跨国公司在深圳投资,世界500强中有98家在深圳投资，沃尔玛、麦当劳、欧姆龙、松下、三洋、家乐福、飞利浦等跨国公司在深圳设立了采购中心。深圳是国内重要的会展中心之一，2002年举办各类商业性会展69个，现场成交1706.56亿元，高交会不仅是中国高新技术成果的交易平台，也是中国招商引资的重要窗口。深圳将充分利用自己独特的区位优势、对外贸易优势、国际会展多的优势，努力为合作区域内各地特别是中西部8省区的招商引资，引进技术、管理、信息、人才，发挥桥梁纽带作用，为合作区域内各省区开拓国际市场发挥桥梁纽带作用，使深圳成为泛珠三角经济合作区招商引资的服务器。
2.2 当好泛珠三角经济合作区高新技术的孵化器
深圳是中国著名的高科技城市，2003年全市累计高新科技企业673家，实现高新技术产品产值2482亿元,占规模以上工业总产值的49%，高新技术产品出口251亿美元，具有自主知识产权的高新技术产品产值达到1386亿元，占全部高新技术产品的比重为55.9%。建立了以市场为导向、企业为主体、国内高等院校和科研院所为依托的研究开发体系，2002年全市高新技术企业的研究开发经费达到60.26亿元，现有外商投资研发中心60多家，主要从事电子通信设备、电气机械、医药、仪器仪表、软件等行业研究开发。2003年，全市专利申请总量为12361件，仅次于上海、北京，居第三位。由9个片区和一个大学片区、一个生态农业片区所形成的高新技术产业带，长达100km，集中了电子信息、生物医药、光机电一体化、新材料新能源产业、现代农业等高新技术产业以及大型先进制造业的深圳高新技术产业带正式启动。深圳将充分利用其高新技术产业发展的优势，为泛珠三角经济合作区高新技术产业发展提供人才、技术、资金、信息的支持与服务，使深圳成为合作区域内各省区高新技术产业发展的孵化器。
2.3 当好泛珠三角经济合作区的重要物流平台
现代物流业是区域经济一体化的重要支撑，物流业是深圳的三大支柱产业之一。20多年来，深圳已成为以国际物流为重点、区域物流为基础、城市配送为支撑的多层次综合性现代物流枢纽城市。深圳港口码头岸线长逾15km，其中万吨以上经营性深水泊位45个，集装箱专用泊位10个，货物年设计吞吐能力近6000万吨。有23家国际著名船务公司在深圳开辟了71条国际集装箱班轮航线，港口集装箱吞吐量1065万标箱，全年远洋运输货运量580万吨，深圳已跃升为全球第四大集装箱枢纽港。IBM、沃尔玛等十多家跨国公司在深圳设立了采购配送中心。深圳机场是全国一级民用机场，已经成为仅次于北京、上海、广州的第四大航空港。深圳是全国唯一的海陆空立体口岸城市，深圳将充分利用其优势为合作区域内各省区提供全方位、多层次、现代化、国际化的物流服务。
2.4当好泛珠三角经济合作区的重要资本市场
经过20多年的建设，深圳初步建成了以银行、证券、保险、基金为主体，其他多种类型金融机构并存的现代金融体系。金融业是深圳第三产业中的第一大行业，银行、证券、保险、基金机构密度，外资金融机构数量以及从业人员比例均居全国前列。外资银行数量、资产规模和外币存贷款规模在国内仅次于上海。保险公司总资产103.48亿元，保险密度1352元，相当于全国水平5.57倍；保险深度2.94%,总承保额18639.66亿元，保险市场深度和密度均居全国首位。驻深圳外资银行机构数量居全国大中城市前列，现有美国花旗银行、香港上海汇丰银行、香港恒生银行等外资银行机构31家，有16家外资银行获准经营人民币业务。深圳将充分利用其独特的金融优势，为合作区内各省区的经济发展、创业投资、进出口、基础设施建设等领域，提供融资、担保和结算等服务。
2.5 当好泛珠三角经济合作区的人才培训基地
深圳开中国改革开放之先河，区域经济发展离不开人才智力支撑和人力资源的开发。经济发展、体制创新、产业升级、城市建设等方面都取得了较大成绩，深圳可以为泛珠三角各省区培训经济管理、招商引资、政府采购、物流管理、风险资本、会展旅游、等方面的人才。深圳的人力资源开发机构多，各层次的猎头公司多，与海外人才中介组织联系多，可以为中西部地区招聘国际人才，引进国际智力和出国培训提供服务，使深圳成为合作区域内的技术人才培训、干部挂职锻炼、人力资源开发、人才引进的重要基地。
泛珠三角经济合作区的建设是中国南部省区由分散的小区域、小竞争、小发展模式向大区域、大竞争和大发展战略升级。我们坚信，只要各方面抱着现实、理性和共赢的信念，以新的经济链条和利益组合为基础的泛珠三角经济合作区，必将开创中国南部省区现代化建设的又一次历史性飞跃。
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