- 邻避设施规划建设研究
- 文章编号：1009-6000(2013)02-0023-07
- 中图分类号：TU984 文献标识码：A
- 项目基金：本研究承以下国家自然基金资助：《协作型战略环境评价理论与模式——基于利益相关者分析和协作机制的研究（41271508）》（2013.1-2016.12）
- 作者简介：钟勇，男，同济大学建筑城市规划学院在读博士生，青岛市规划局工作，从事城市规划与设计、城市规划管理实践和研究工作；
欧阳丽，女，博士，上海市产业发展研究和评估中心，从事规划环境影响评价、环境规划、城市规划生态专题研究、工程系统规划实践和研究工作；
郑卫（通讯作者），男，博士，浙江大学区域与城市规划系，讲师，研究方向：城市规划历史与理论，实践领域：村镇规划；
包存宽，男，复旦大学环境科学与工程系，国土资源经济研究中心，博导，研究方向：战略环评、环境规划。
- 由邻避公用设施扰民反思规划编制体系的改进对策
- Introspection of Planning Decision - Making System Improvement Countermeasures on NIMBY Utilities Nuisance Phenomenon
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- 钟勇 欧阳丽 郑卫 包存宽
- ZHONG Yong OUYANG Li ZHENG Wei BAO Cun-kuan
- 摘要：
针对当前国内邻避公用设施落地难、最终实际选址结果与城市总体规划等规划成果中邻避公用设施规划布局毫无关联的状况，结合若干案例剖析了规划编制决策体系自身缺陷，提出了改进对策，包括：邻避公用设施专项规划与城市总体规划同步启动、采取互动编制模式；对具有重大战略意义、影响半径大的邻避公用设施及早开展全面的选址论证工作；对邻避公用设施周边防护距离的规划控制，周边用地布局考虑环境兼容性和社会风险，并对开发强度进行控制；在规划实施评估或规划环评跟踪评价中制定邻避公用设施监测与跟踪评价计划。 - 关键词：
邻避公用设施；规划编制体系；城市总体规划；城市黄线； - Abstract: Planning decision-making system defects causing NIMBY utilities landing difficult were analyzed combined with a number of domestic cases. Improvement countermeasures were put forward which include: NIMBY utilities related special planning and urban master planning started simultaneously with an interactive mode. A comprehensive site evaluation work for NIMBY utilities with great strategic significance and huge influence radius should be conducted as soon as possible. It should be noted in the planning decision that protection zone around the NIMBY utilities should be controlled, layout of the surrounding land should consider the environmental compatibility and social risks, and development intensity should be controlled around the NIMBY utilities. Monitoring and tracking evaluation program on NIMBY utilities should be established in the planning implementation assessment period or planning environmental impact assessment.
- Key words: NIMBY utilities; planning decision-making system; urban master planning; urban yellow line
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