- 国有建设用地储备规划及传导机制
- 文章编号：1009-6000(2025)05-0019-07
- 中图分类号：P963 文献标识码：B
- Doi：10.3969/j.issn.1009-6000.2025.05.004
- 项目基金：国家自然科学基金面上项目“农村建设用地减量化过程及对乡村性的影响：以长三角地区典型县域为例”（42371293）。
- 作者简介：赵小风，河海大学公共管理学院，教授，博导；
蒋沁超，通信作者，河海大学公共管理学院，硕士生；
王瑾，河海大学公共管理学院，硕士生；
金志丰，江苏省土地勘测规划院副院长，研究员级高工；
张晓蕾，江苏省国土资源研究中心，高工。
- 赵小风 蒋沁超 王瑾 金志丰 张晓蕾
- ZHAO Xiaofeng JIANG Qinchao WANG Jin JIN Zhifeng ZHANG Xiaolei
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- 摘要：
国有建设用地储备是高效配置土地资源的重要工具，新时代需应对新要求。研究提出：（1）“专项规划—三年滚动—年度计划”的规划体系：专项规划定格局、目标、区域，三年计划定功能、布局、规模、时序，年度计划定项目、地块、价格。（2）“三定—两分解—双协同”的传导思路：确定总目标、格局、区域，从责任主体和实施时序进行分解，衔接国土空间规划、协同供应计划。（3）项目、空间、资金传导是规划体系高效运行的有效路径。 - 关键词：
国有建设用地；储备规划；传导机制； - Abstract: The reserve of state-owned construction land is an important tool for the efficient allocation of land resources, and the new era calls for responses to new requirements. The study proposes a planning system of “Special Plans – Three-Year Rolling Plans – Annual Plans”: Special Plans define the structure, goals, and regions; Three-Year Plans determine functions, layout, scale, and phasing; Annual Plans specify projects, plots, and prices. It also proposes a transmission approach of “Three Determinations – Two Breakdowns – Dual Coordination”: determining overall goals, structure, and regions; breaking down by responsible entities and implementation phasing; connecting with territorial spatial planning and coordinating with supply plans. Project, spatial, and financial transmission is an effective pathway for the efficient operation of the planning system.
- Key words: state-owned construction land; reserve planning; transmission mechanism
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