近年来，国有土地上房屋拆迁中的被拆迁人和拆迁人常常对拆迁补偿难以达成协议，拆迁纠纷不断。本文从纠纷焦点出发，分析了拆迁中的土地使用权的价值问题和装修补偿问题，研讨了房地分离的估价理论和方法，提出相应的建议和解决问题的方法。

针对当前农村土地问题的现状，认为调整农村土地关系，改革土地制度是解决当前农村问题的关键之一。介绍苏格兰土地改革的经验，提出农村土地转为非农用地的交易中国家应实行限制性措施，可尝试建立“国家失地农民账户”和“国家失地农民保障基金”，从而合理分配土地交易产生的级差收益，保障失地农民的合法利益。

造成“拆迁上访”的深层原因是城市化过热，让拆迁户背负了城市化的成本。城市化的实质是投资活动，应遵循投资的一般规则。要解决城市化过热的问题，需要政府把城市化当成社会化的市场化的投资活动，转换自己在城市化中的角色与职能，宏观调控微观放手，并在城市化中自觉接受民主监督与法律约束。

通过上海“新天地”开发项目中黄陂南路330号的拆迁事件，从拆迁行为目的、拆迁关系性质、拆迁行为原则、拆迁中居民权利的司法保障体系四个方面，揭示了我国当前房屋拆迁中的问题和尴尬。

在城市扩张和旧城改造的过程中，城市拆迁是不可避免的。城市拆迁在加快城市建设速度、满足公众利益需要的同时，也面临着不容回避的矛盾冲突。制定相对公平合理的政策协调各方利益关系，妥善解决拆迁工作中的矛盾冲突，要求政府重新界定在城市房屋拆迁中的管理职能，加快政府职能从“划船”到“掌舵”的转变。