2015-09-11

　　上海市委副书记、市长杨雄昨天前往嘉定区调研“十三五”规划和区域经济社会发展工作。杨雄指出，上海正处在创新转型的攻坚阶段，能否顺利实现预期目标，“十三五”至关重要。郊区发展潜力大、后劲足，要开阔视野、比肩国际，坚定不移深化结构调整，加快先进制造业和现代服务业的谋划布局。要转变工作理念和方法，以更高的标准优化产业发展环境，提升城乡一体化整体水平，努力为上海继续当好全国改革开放排头兵、创新发展先行者探索新途径、积累新经验、作出新贡献。
　　位于安亭上海国际汽车城内的“汽车·创新港”将于下月底开园，目前已吸引多家汽车行业创新企业入驻。杨雄一行察看汽车城、创新港规划建设情况，并与蔚来汽车、AUTO　SPACE等企业负责人交流。杨雄仔细询问企业发展规划并叮嘱相关部门：“汽车行业正面临颠覆式创新，传统的行业管理方法和政策都要尽快调整。”市领导十分关心新能源汽车的发展，在察看上海新能源汽车数据采集与分析展示系统、电动汽车分时租赁业务时，杨雄要求有关部门用好系统大数据，使新能源车配套设施布局等更加科学合理。政府和公共服务部门要带头支持电动车分时租赁业务发展。
　　随后，杨雄一行来到建设中的嘉北郊野公园，实地察看一期地块规划建设情况。项目负责人介绍说，随着公园建设及土地河道整治推进，不仅实现了建设用地减量化，外来流动人口大幅减少，区域水环境、作物生长环境等也得到了明显改善。未来公园不仅有粮田树林，还有花卉果园，四季有景。杨雄给予充分肯定。
　　外冈镇是上海宅基地置换试点地区之一，目前已置换农户近4000户，建造农民集中居住区超过100万平方米。在外冈佳苑居委会，杨雄详细了解外冈镇规划建设和宅基地置换工作情况，鼓励镇干部提高村镇规划建设品质，让更多农民享受高水平公共服务。要继续探索创新宅基地置换工作机制方法，提升集体经济组织能级，增加农民收益。随后，杨雄走进外冈佳苑一户居民家中，在男主人带领下参观房屋，并与闻讯而来的邻居们亲切交谈。大家高兴地说：“搬进新房子，生活有保障，平时跳跳舞、打打牌，日子很舒心。”杨雄说：“你们满意我们就放心了，说明政策对头，今后要继续做下去。”
　　与嘉定区委、区政府负责人座谈交流时，杨雄说，要真正吸引集聚先进制造业和现代服务业一流企业，如果我们还停留在传统管理体制和所谓的“优惠政策”上，那就一定没有出路。面向“十三五”，郊区既要持之以恒推进现有产业改造升级，更要善于围绕企业需求和产业发展规律，加强公共服务平台建设，创新体制机制，构建全生命周期的产业生态环境。要结合产业结构调整、建设用地减量化等，加强与国内外优秀园区开发主体合作，创新开发模式，提升开发水平和产出效益。
　　“上海实现城乡发展一体化，郊区县要勇挑重担，率先破题。”杨雄指出，要在区县层面加大统筹协调力度，通盘谋划农村综合改革和农业现代化各项工作。要深入总结经验，完善政策措施，因地制宜，以更大的决心和力度推进农村集体经济制度改革、宅基地置换和基本公共服务均等化，加快农村地区“三个集中”。要站高看远，综合人口规模、区域功能定位和产业布局，坚持产城融合，优化生态环境，着力提高郊区城镇建设整体水平。

来源： 解放日报