2015-10-22
推进新型城镇化是实现现代化的必经之路，是实现辽宁省经济转型发展的强大引擎，也是实现社会转型的重要保障，是实现体制机制转型的重要抓手。 那么，目前辽宁省城镇化的现状如何？未来的发展态势又是怎样的呢？为此，记者采访了辽宁省城镇化工作领导小组办公室的有关负责同志。 “目前，辽宁省的城镇化率位居全国省区第二。 ”这位负责同志告诉记者，改革开放以来，辽宁省经历了持续、快速的城镇化发展过程，城镇化率始终保持在全国领先水平。 2014年省城镇化率达到67.05%，在全国各省区中排在第二位，高于全国平均水平12.28个百分点，较2008年提高了6.98个百分点，年均提高约1.16个百分点。 并且，辽宁省城镇人口呈持续稳定增长态势，城镇人口已由1993年的2071.1万人，上升到2014年的2944.4万人，平均每年新增41.59万城镇人口。 “同时，全省城镇体系空间格局也已经比较清晰。 ”这位负责同志说。近年来，辽宁省城镇体系格局依托沈大轴线及沿海岸带，形成了贯穿南北、辐射东西的空间集聚形态。中部城市群同城化、一体化进程不断加快，沿海城镇带逐步形成，沈大城镇轴中心城市带动作用日益加强。 此外，辽宁省的城镇综合承载能力不断提高。近些年,辽宁省城镇基础设施和公共服务设施建设力度较大，设施配套水平逐年提升。城镇交通、通信、电力、燃气、供排水、垃圾和污水处理等基础设施日趋完善；城镇就业、社会保障、住房、教育、医疗卫生、文化等公共服务体系逐步健全；而城乡水资源、土地资源、农业基础、生态环境等支撑条件基本能够满足城镇化发展需要。 2010年以来，全省完成城中村、城边村改造100多万户，极大改善了城镇环境质量。城镇住房供应充足，人均居住面积31平方米，住房保障覆盖率超过17%。城镇综合承载力为吸纳农业转移人口创造了必要的支撑条件。 然而，辽宁省城镇化也存在着一些问题，主要表现在：农业转移人口市民化进程滞后，小城市、县城和重点镇发育不足，新城新区建设需要规范，区域协调机制亟待完善，老城区基础设施配套和环境需要提质，与城镇化发展相配套的改革需要深化6个方面。 在谈到辽宁省城镇化发展态势时，这位负责同志说，辽宁省城镇化转型面临良好机遇。首先，国家新一轮东北老工业基地振兴战略，为辽宁省城镇化发展提供了良好机遇。而随着国家“一带一路”战略实施，辽宁省开放型经济建设深入推进，中韩自贸区实质性谈判已经完成，将为辽宁省沿海经济带开发建设，承接海外产业转移，促进生产要素重组提供难得机遇。同时，城镇化转型发展的条件日益成熟。辽宁省公共服务设施建设力度不断加大，为农业转移人口市民化创造了有利条件。交通运输网络的不断完善，信息、生物、新材料、节能环保等新技术的广泛应用，为优化城镇化空间布局和形态、推动城镇可持续发展提供了重要支撑。而辽宁省土地资源、水资源承载能力较强，开发潜力大，也为新型城镇化发展提供了基本保障。辽宁省各地区在城镇化方面的改革探索，为创新体制机制积累了丰富经验。（来源：辽宁日报 ）