近来，一股近乎疯狂的“造景风”正在各地蔓延。从“人间天堂”苏州和杭州，到古都西安、古镇凤凰，一些新上马的城市景观开发项目频频遭网友“炮轰”。前有苏州在建地标建筑被调侃为“低腰秋裤”，后有杭州规划设计的奥体博览城部分建筑被戏称“比基尼大楼”。“雷人”的不仅是建筑外形，一些地方还不惜工本大兴土木，有的甚至违背当地生态规律大造水景，引来非议。

城市造景“雷人”

近来，一些城市的景观开发项目频频“雷人”。一是地标性建筑外观被指“俗不可耐”。苏州在建的高层建筑“东方之门”被网友冠以“低腰秋裤”的“雷人”绰号；杭州奥体博览城体育馆与游泳馆项目俯瞰图，被一些联想丰富的网友直呼为“比基尼大楼”。

二是古城古镇新一轮保护性开发砸大钱。前不久，55亿元打造“烟雨凤凰”的计划令湘西古镇凤凰站在“风口浪尖”。尽管经营方辩称“非复制，也非重建”，而是建行政、居民、游客三大新区域，缓解游客压力，但“建新护古说”，在数十亿的投资规模面前，依然令人担忧。

三是“逆生态”大造水景。古都西安前不久掀起“造湖运动”，要在城区和近郊修建28个人工湖泊，希望重现自汉代就有的“八水绕长安”的美景。这28个人工湖水面总面积是杭州西湖的5倍多，造价更是高达百亿元。与之相仿，北方一些城市也大打“水景牌”，不仅投入巨大，而且违背了当地水土生态规律。

谁来管“随便建”？

细心者发现，这些在建“雷人”地标建筑及开发规划有两大相似之处，一是或多或少与古城古镇的后续开发沾边；二是相当一部分为开发商、私营业主的设计和建设行为。

以“东方之门”为例，舆论认为过于时尚现代的地标性建筑外观，与苏州当地整体的古朴文化风格很难匹配。据苏州工业园区管委会证实，“东方之门”项目系“私营企业的商业项目”，更是引发网友对开发商、私营业主“随便建”，地方主管部门“难插手”等现象的担忧。

就此类“随便建”现象，同济大学教授、国家历史文化名城保护研究中心主任阮仪三表示，在城市规划中，无论项目与历史文化遗产或古城镇等地名沾边与否，拟开发项目的依法公示、重大公共设施项目规划交付地方人大审议等，都是卡住“随便建”现象的第一道防线，其次则是舆论监督，可以揭露那些潜在的违法违规现象。

“利”“义”如何平衡？

针对“低腰秋裤”“烟雨凤凰”等近期焦 点，阮仪三认为，对于那些与古城镇相关，甚至只是地理位置相近而“借壳”的造景项目，首先要避免“利”字当头，必需平衡好项目本身的公益性和商业性。

“比如，湘西的‘烟雨凤凰’项目，如果真是为了将部分凤凰古镇的接待和娱乐功能转移出去，稀释游客密度，这样的做法也未尝不可，是对凤凰古镇本身的一种保护。但名字沾边的新建功能区，就不能挂着‘凤凰古镇’的名号，是旅游功能区，就应称为旅游功能区，不能建了‘假古董’，还拿‘凤凰古镇’的名号打擦边球。”

阮仪三认为，城市造景对开发商和地方政府而言固然有巨大的利益可言，但开发本身更要重“义”。他说，这里的“义”包含一是遵纪守法，二是尊重自然、历史规律，三是尊重老百姓的看法，这样的开发项目才能不唯利是图。比如，西安重现“八水绕长安”的设计方案，阮教授分析，目前陕西地区仍是缺水区域，蒸发量大于降水量，“人们一旦违背自然规律，必然会遭到大自然的报复。”