2012-09-26
2012-09-26
日前，重庆市出台了《关于推进新型城镇化的若干意见》，并召开大会进行工作部署。中共中央政治局委员、国务院副总理、重庆市委书记张德江出席会议并讲话。重庆市委副书记、市长黄奇帆，市人大常委会主任陈存根出席会议。张德江指出，要深入贯彻落实科学发展观，把握城镇化转型发展的新趋势，努力提高重庆城镇化发展质量和水平，走出一条符合重庆实际的新型城镇化道路。
他指出，当前，重庆正处于推进城镇化的关键时期。要深化认识，统一思想，不断增强做好城镇化工作的自觉性和责任感，既要遵循城镇化发展的规律，借鉴国际国内推进城镇化的有益做法，又要符合重庆的实际，适应重庆工业化和经济社会发展水平，因地制宜、科学谋划，扎实推进重庆城镇化健康发展。
会议强调，重庆各区县发展极不平衡，地理环境、资源禀赋、风俗人文等差异很大，在推进新型城镇化建设中，要坚持以人为本，注重保障人民群众的合法权益，注重就业、住房、教育、医疗、社会保障等均衡发展，注重人口与资源、环境相协调，促进城镇和谐发展，使人民群众幸福安康。要坚持城乡统筹，着眼于破除城乡二元结构突出的矛盾，切实处理好工农关系、城乡关系，把推进城镇化建设与优化城乡经济和人口布局、调整城乡利益关系结合起来，推动城乡经济社会协调互动发展。要坚持产城融合，把产业发展与城镇建设并重并举，培育和壮大产业，创造更多就业机会，从而实现以城聚产、以产兴城、产城联动、融合发展。要坚持集约发展，注重集约用地、节约资源、降低物耗水平，集中有限力量，提高使用效率，避免粗放式发展。要坚持推进信息化，强化城镇化与信息化协同推进，充分发挥信息化在推进城镇化过程中的引领、推动和支撑作用，积极运用信息化提高城镇化的发展质量，全面提升城镇信息化水平。要坚持可持续发展，正确处理当前与长远、速度与效益的关系，坚持量力而行、循序渐进，按照经济社会发展水平、综合承载能力，有步骤、有节奏地稳步推进城镇化发展。
会议指出，重庆城镇化正处于转型发展阶段。要认真落实重庆市委、市政府《关于推进新型城镇化的若干意见》，按照“转型发展、做特做优”的总要求，切实做好新型城镇化发展各项重点工作。坚持城镇化与工业化、农业现代化相结合；坚持城镇规划、建设与管理相结合；坚持大中小城市与小城镇建设相结合，加快城镇群建设，坚持主城特大城市与区域性中心城市、区县城和小城镇协调发展；坚持城镇拓展与内涵提升相结合，转变城镇发展方式，打造一批独具风貌、特色鲜明的城镇；坚持市场驱动与政策引导相结合，创新和完善各类机制，使推进城镇化进程变为安民、利民、富民、惠民的过程。
重庆市市长黄奇帆从新型城镇化内涵和要求、城镇集群建设、园区开发建设、重大基础设施建设、投融资平衡、保障措施等方面，就《关于推进新型城镇化的若干意见》作说明。
据了解，重庆市自成为直辖市以来，城镇化全面进入高速发展期。1997年~2011年，建筑用地面积扩大1.6倍，城镇常住人口接近翻一番，城镇化率由31%提高到55%，超过全国平均水平，位居西部第二，年均增速1.7个百分点，基本形成以特大城市、区域性中心城市、一般区县城及小城镇构成的4级城镇体系。在此基础上，市委、市政府《关于推进新型城镇化的若干意见》明确提出，到2015年，全市常住人口城镇化率达到60%，年均提高约1.2个百分点；形成“1+6+23+500”的大都市连绵带，并以万州等6个区域性中心城市为核心形成若干个城镇群。