规划建设
- 陕西明确主体功能区规划
2013-04-28
陕西省政府日前印发的《陕西省主体功能区规划》（以下简称《规划》）提出，该省将加快城乡一体化进程，构建以“一核四极两轴”为主体的城镇化战略格局。到2020年，基本形成人口、经济、资源环境相协调的空间发展新格局；在重视生态环境保护的前提下进一步发展城市规模，城市面积将在2010年的基础上增长38.9%，达到2320平方公里。
据了解，“一核”，即西安国际化大都市，将提升西安、咸阳主城区综合服务功能，打造历史底蕴与现代气息交相辉映的人文历史古都，形成千万人口的国际化大都市。“四极”，即宝鸡、榆林、汉中、渭南4座城市，将扩大城市规模，完善城市基础设施，增强集聚辐射功能，形成百万人口的省际区域性中心城市。“两轴”，即由主要交通线路延伸出的“十”字形城镇群主骨架，东西以陇海铁路和连霍高速公路为轴，南北以西包—西康铁路和包茂高速公路为轴。
作为“一核四极两轴”中的“一核”，西安市将高水平建设西咸新区，推进西咸一体化。以西咸新区、经济开发区、高技术产业园区等重点区域建设为依托，将西安建成全国重要的教育科研中心、区域性商贸物流会展中心、区域性金融中心、国际一流旅游目的地。西安还将结合航空航天、装备制造等优势产业体系，培育优势产业集群，通过产业发展提升城市的国际化水平。早日将西安打造成人口上千万的国际化大都市和历史底蕴与现代气息交相辉映的人文古都。
按开发方式，《规划》分为重点开发区域、限制开发区域和禁止开发区域3类；按开发内容，分为城市化地区、农产品主产区和重点生态功能区3类；按层级，分为国家级和省级两类。
《规划》将占全省面积12%的各级自然保护区、水产种质资源保护区、森林公园、风景名胜区、地质公园、自然文化遗产、重要湿地 湿地公园 、重要水源地等407处区域列为禁止开发区域。今后新增的各类自然保护区、森林公园、风景名胜区、地质公园、文化自然遗产、水产种质资源保护区、重要湿地 湿地公园 、重要水源地等，也将自动进入禁止开发区域名录。
来源：中国建设报
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