2013-10-25

　　“鼓励和支持企事业单位、社会团体和个人通过捐赠、投资、提供技术服务等方式，参与历史文化名城、名镇、名村保护工作。”2013年10月1日起施行的《河北省历史文化名城名镇名村保护办法》（以下简称《办法》）如此规定。

　　目前，河北省已有5个国家级历史文化名城，6个省级历史文化名城，13个国家级历史文化名镇、名村，34个省级历史文化名镇、名村，18个经省政府批准公布的历史文化街区，总数位居全国前列。《办法》的正式施行，将为保护历史文化遗产、继承和弘扬燕赵文化、全面提升文化凝聚力、影响力和竞争力、改善发展环境和生态环境起到重要的促进作用。

　　《办法》明确指出，由县级以上政府负责本行政区域内历史文化名城、名镇、名村的保护和监督管理工作；创新管理方式，设区的市、县级人民政府应设立由本级政府及其相关主管部门负责人、专家和公众代表组成的保护委员会，推动保护工作有效开展；县级以上政府应将所在地历史文化名城、名镇、名村的保护纳入国民经济和社会发展规划，并设置保护专项资金，统筹安排建设用地指标。

　　《办法》规定，申报河北省名城、名镇、名村应当满足“具有传统格局和历史风貌、文物古迹比较丰富、历史建筑集中成片”等要求。当地政府应按照保护规划，控制历史文化街区、名镇、名村核心保护范围内的人口数量，改善基础设施、公共服务设施和居住环境，并加强对当地风物特产、民间文学、传统技艺等非物质文化遗产的保护。《办法》扩大了保护范围，重点明确了河北省历史文化名城、名镇、名村和历史文化街区保护的相关内容。同时，科学设定了申报条件，量化、细化了审批条件、材料，完善了报批程序，使申报单位能够方便快捷地进行申报。

　　此外，《办法》还鼓励和支持企事业单位、社会团体和个人通过捐赠、投资、提供技术服务等方式，参与历史文化名城、名镇、名村保护。同时明确，建立公众参与、专家论证制度，设区市、县级政府必须选聘公众代表、专家加入保护委员会，参与决策、监督管理；河北省历史文化名城、名镇、名村和历史文化街区的批准和撤销以及历史建筑保护图等，均应向社会公布、公开；强化权利保护，保障原住居民的参与权利以及合法权益。

来源：中国建设报