2013-12-03
今年3月份，即墨市蓝村镇被确定为青岛市首批小城市培育试点镇。我们必须抓住这一千载难逢的发展机遇，统筹推进小城市建设培育各项工作，带动提升青岛市小城市建设发展水平。 充分发挥规划的引领作用。规划是城市建设的灵魂，规划水平的高低决定着城市未来的发展品质。目前，蓝村镇已初步完成总体规划修编，形成了“一轴两区”的发展格局。在产业发展规划方面，布局了临空经济及金属新材料产业区、商贸物流产业区、纺织服装产业区、制鞋产业区、湿地观光休闲区和综合产业区等七大产业区，描绘出小城市新一轮发展蓝图。在下一步的规划定位上，应突出三个重点：一要形成完整的规划体系。根据小城市的定位和发展目标，优化顶层设计，同步编制和完善专项规划，做好与经济社会发展总体规划、土地综合利用规划的衔接，形成“三规合一”的规划体系，引领小城市高品位、高层次发展。二要体现地域特色。把地域特色、文化特色融入小城市规划建设中，彰显城市个性，提升文化内涵，丰富小城市功能区的建筑风格和内容，规划小城市标志性地带、标志性景观、标志性建筑等地标亮点。三要强化规划监管的执行力度。高起点做好小城市建设和管理，抓住市级行政管理权限下放的有利契机，全面推行综合行政执法，坚决拆除违章建筑，解决规划执行不严的问题。 全面提升综合服务功能。 一是加快基础设施建设。争取上级部门将连接红岛经济区、胶东新机场的道路纳入青岛市路网体系，打通李王路，建设潍蓝路。加强驻地排水体系规划建设，清淤改造蓝源河，解决地势低洼排水不畅问题。二是稳步推进新型农村社区建设。拓宽与中铁建设集团、华夏幸福基业等央企的合作领域，加快旧城改造和设施配套进度。加强社区建设步伐，以产业化带动新型农村社区建设，整体推进社区教育、文化、卫生、社会服务等设施建设。三是提升城镇管理水平。坚持建管并举原则，树立经营城市的理念，推行精细化、常态化管理，建立长效机制，对城市管理中存在的经营秩序混乱、卫生环境差等问题常抓不懈。 强化小城市建设的产业支撑。一是提升产业集聚区建设水平。增强服务意识，创新工作机制，完善道路、水电、污水处理基础设施，配套产业集聚区周边电信、邮政、超市、公园、文化娱乐场所等公共设施，为企业职工提供全方位的生活保障。完善银企合作机制，规范民间资本运作，建立中小型企业融资性担保机构和小额贷款机构，积极支持产业集聚区企业发展。二是加快推进特色产业园区建设。着眼推动特色产业发展，延伸拉长产业链条，提高企业自主创新能力，重点建设白塔、古城、鲁家埠、官庄等社区皮鞋产业园区，稻香、王家屋子社区高新农业示范园区和生态旅游示范园区。三是推进产业转型升级。打造金属新材料产业集聚区，壮大先进制造业。以云路新能源为龙头，推进10万吨级非晶带材产业园建设，推动云路新能源和伟隆阀门上市，着力培育伟隆阀门、瑞信石油、海诺奥为主体的高新产业集群。持续做大“中国制鞋基地”，提升传统优势产业。 完善新型城镇化建设保障。一是加快推动户籍制度改革。按照青岛市小城市培育户籍改革政策要求，争取扶持政策，放宽小城市落户条件，实现在试点小城市拥有合法稳定职业并有合法稳定住所（含租赁）的人员（包括本人及其父母、配偶、未婚子女）可以在当地申请登记常住户口。根据每年增加6000人的标准，每年建设约2000套、10万平方米商品房。二是拓宽融资渠道。完善财政投入增长机制，加大社会融资力度，增加对住房、基础设施建设和社会保障的投入。通过出让公共设施经营权、无形资产商品化、公益性基础设施建设与商业开发相结合、吸纳民间资本等形式，筹措小城市建设资金，为蓝村小城市建设提供充足的财力保障。 来源：青岛日报