2014-01-09

　　2013年是通州全面加速北京城市副中心建设的重要一年，也是实施《通州区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》承上启下的一年。一年来，全区上下牢牢把握“稳中求进”的总基调，地区生产总值实现增长10%，首次突破500亿元；地方公共财政预算收入实现52.8亿元，同比增长15%；城镇居民人均可支配收入实现33829元，农村居民人均纯收入实现18008元，同比分别增长11%和13%……实现了北京城市副中心建设的新跨越和经济社会的平稳较快发展。

　　2014年是推进北京城市副中心建设全面进入新阶段的关键一年。对此，通州区政府常务副区长崔志成表示，将紧紧围绕“一核五区”、大项目建设和产业升级、功能提升与民生改善，实施三大战略、深化三方面改革、推进三项措施，全力推进北京城市副中心建设。

今年地区生产总值预计再增10%

　　记者：2014年通州区经济社会发展的主要目标是什么？

　　崔志成：2014年，全区地区生产总值预计增长10%，财政收入增长12%，固定资产投资增长13%，社会消费品零售额增长10%，居民、农民收入分别增长10%和12%，万元地区生产总值能耗、大气污染物和水污染物排放完成市下达节能减排任务。这些目标的制定是经过区政府及各部门认真研究后确定的，既符合北京城市副中心发展的要求，也符合通州发展实际，而且对于实现既定发展目标，区政府是有具体措施保证的。

　　在今年的各项主要经济指标中，虽然对GDP定了10%的增长目标，但是在实际工作中已经淡化了GDP指标数据，而是通过抓投资、促消费和培育主导产业、推动产业升级转型，并重点以城市建设带动经济发展，经过过去几年打基础的阶段，现在通州已经基本形成“一核五区”的发展格局，这将是未来北京城市副中心经济发展的新引擎，区政府注重经济增长速度，但是更注重增长的质量和效益，更加注重能够让百万通州人民共享发展成果。

“一核”出形象“五区”快速推进

　　记者：按照上述目标，通州区政府有哪些具体措施？

　　崔志成：今年，通州区在促进经济社会发展方面，将在“快”“深”“实”上下功夫,快速推进“一核五区”建设，深化一系列改革，真抓实干出形象，切实推动北京城市副中心科学发展。

　　首先是要加快发展，快速提升北京城市副中心规划发展战略。今年将全面启动北京城市副中心行动计划、城市规划和产业发展规划的编制实施工作。今年将完成北京城市副中心行动计划的编制工作，并以市政府名义向社会发布，同步推进城市规划和产业发展规划，形成指导和支持北京城市副中心发展的纲领。

　　快速推进“一核五区”建设。今年“一核”将全面出形象，“五区”也会快速推进，我们将以速度塑造形象、项目展现形象，“彩虹之门”地标性建筑、北京国际旅游区等一批重大项目将实现开工建设，这对于北京城市副中心的发展将具有强有力的示范带动作用，同时必将激发市场连锁反应，有效提升区域投资价值，价值的提升将带来品质提升，品质的提升将逐步形成北京城市副中心的品牌形象。

　　快速推进产业转型升级。将重点推进万达文化广场、北京通用国际航空城、国家集成电路产业园、通州口岸、苏宁易购、联想科技城、乐视网等一批符合北京城市副中心发展定位的高端产业项目，通过狠抓高端产业项目引进建设，积极培育区域主导产业，实现创新驱动发展，逐步形成六大高端产业支撑，打造有城有业、城业均衡发展的北京城市副中心。

　　其次是深化改革，深化政府机构改革。今年通州将以转变政府职能为核心，进一步深化政府机构改革，加快建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府。

　　深化行政审批改革，优化投资项目审批，逐步形成科学严谨、环节较少、效率较高的行政审批流程，通过行政审批改革加快建设效能型政府。

　　深化财税体制改革，继续推进“营改增”工作。同时，区政府特别加强财政收支管理，政府工作报告中提出“全面加强预算管理，强化预算资金在项目投资、工程建设等领域中的刚性约束，进一步突出对‘三公经费’的监管，节支资金将全部用于改善民生”。

　　加强对经济运行的统筹和实时科学调度，确保项目按进度推进、任务按要求完成。

　　充分发挥财政职能促进经济发展。全区财政将增加对就业、社保、农民和城乡低保、优抚对象等民生工程的投入。增加对文化教育、医疗卫生、体育设施等各项社会事业的投入，加快推进人民大学及附中附小、贡院小学、新华医院、梨园体育中心等一批功能性项目建设。增加对产业转型发展的支持力度，将纳税大户奖励办法调整为对突出贡献企业奖励办法，增加对符合区域发展定位的高新技术和创新型企业的支持，对房地产和“三高”企业不再予以奖励。

　　积极建立投资项目管理平台，实时跟踪项目进展，解决项目建设中的问题，确保投资快速增长。积极和大型金融机构筹划组建新型融资平台，为北京城市副中心建设提供强有力的资金保障。（通讯员 刘海舒 金耀飞）

来源：千龙网