2014-03-03
在全省城镇化工作会议分组讨论中，山东省住房和城乡建设厅厅长宋军继说，山东省目前城镇化发展速度较快、城镇化质量较高，但是仍然存在着人口流动性较差、产业结构不合理等问题。下一步山东将通过优化城镇布局、发挥规划的调控引导作用等方式，提高山东的城镇化发展水平和质量。 在今天下午的全省城镇化工作会议分组讨论中，山东省住房和城乡建设厅厅长宋军继分析了目前我省城镇化发展的特点。去年，山东省的人口城镇化率是53.75%，户籍城镇化率是43.92%，正处在快速发展的时期。“我省城镇化发展的速度比较快、质量也比较高。”宋军继说，去年，山东省的户籍城镇化率比全国高7.28个百分点，城镇化各层级的分布比较均匀，“大城市、设区市、县城和乡镇之间的差距从全国来看是最小的，比较平均。这几年，山东的小城镇和农村社区发展也非常快，推进城镇化的动力很足。”宋军继说，“目前，我省正处在城镇化快速发展的时期，特征非常明显。” 宋军继介绍说，山东的流动人口比重比较低，人口流动性比较差，对经济发展和城镇化发展的推动力相对较弱。“相对广东、浙江来看，山东的产业结构中第二产业比重较高，第三产业比重较低，就业能力相对较弱，我们的土地利用效率也不是特别高，这些都是我们在城镇化发展中存在的不足。” 宋军继认为，目前山东的城镇化发展呈现出“中间强、两头相对较弱”的格局，“从人口增长上看，2005年—2013年，小城镇的年平均增长在0.8%左右，大城市在2%左右，县城在9.8%左右，从数据中可以看出，这8年里，县城增长人数是最快的，最有活力的。”宋军继说，从经济实力上来看，山东半岛城市群的“主力”是设区地级市，大城市济南和青岛的规模和经济实力相比全国同类城市相对较弱，县城中有16个进入全国百强县名单，“可见山东的城镇化发展格局是中间很强，两头相对较弱。” “以往的城镇化发展布局告诉我们，城市群是未来城市化发展的一个主题模式，这就要求我们优化城镇布局，做大做强山东半岛城市群，提高大城市的发展质量，做大做强县城，乡镇要完善功能。”宋军继说，以往集中、孤立的发展模式要转变成点轴、城市群的发展格局，积极推行农业转移人口市民化，发挥规划的调控引导作用，提高规划的符合率，提高城镇建设的管理水平。“大城市要提高质量、中等城市要完善功能、县城要提高容量，来推进城镇化发展的水平和质量。”宋军继说。 来源：大众网