- 城市绿化
- 项目基金：本文受华东师范大学博士生基金资助。
- 作者简介：俞晟，男，华东师范大学地理系讲师。邮编：上海，200062。
- 城市游憩绿地建设研究
- The Research of Urban Recreational Greenbelt
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- 俞晟
- Yu Sheng
- 摘要：
在阐述城市游憩绿地内涵的基础上，通过对城市游憩绿地的社会效益、经济效益以及生态效益的综合分析，系统地论述了城市游憩绿地建设的重要性。并针对城市绿地建设提出了若干的建议和对策。 - 关键词：
城市；游憩；绿地；游憩绿地； - Abstract: The importance of building recreational greenbelt in the city are explored on the analysis of the greenbelt抯 social efficiency, economic efficiency and ecological efficiency, followed by some advises about the building of urban recreational greenbelt.
- Key words: urban; recreation; greenbelt; recreational greenbelt
- 关于游憩(Recreation)，许多学者从不同角度给出了各自不同的解释。有学者认为游憩一般是指不过夜的娱乐活动；也有学者认为游憩是指人们在其闲暇时间中进行的各种活动等等。但至今仍未有一种关于游憩的定义能够得到大家一致的认可。人们普遍认同的游憩的内涵是一种能够让人们获得某种愉悦和满足、有助于人们恢复体力和精力的活动。城市游憩是整个游憩大范畴的一个重要组成部分。
游憩早在20世纪30年代就已被《雅典宪章》列为城市的四大功能之一。随着社会的进步，回归自然，营造天人合一的人居环境已成为现代都市人追求的时尚。城市游憩绿地能满足市民和游客的户外游憩需要，为市民节假日及闲暇时间游憩娱乐提供了必要的场所。随着社会的发展，单一及低水平的绿地已远远不能满足城市人们游憩的需要。构建多元化及多层次的游憩绿地格局已成为现代城市发展的趋势。因此，游憩绿地的合理规划、适度的建设规模、在有限的投入中尽可能满足市民的游憩需要就显得十分重要[1]。
1 概念的提出
在现代大工业产生之前(约18世纪以前)，由于城市的规模还比较小，环境污染问题不突出，随着近代大工业的产生、城市规模和数量的急剧扩大，环境问题也日益突出，城市环境的恶化降低了城市生活的舒适度。为了解决这个问题，100多年来，许多学者针对这个问题进行了长期不懈的实践探索，并提出了各种规划思想、学说和建设模式，试图在城乡建设领域实现他们的“绿色理想”。其中，比较著名的规划思想和理论有：“城市公园运动”(The City Park Movement)。19世纪中叶，在美国开展了一场关于建造城市公园的大讨论。一些专家在看到利用科学技术改造城市的可能性时，也思考着如何保护大自然和充分利用土地资源的问题。马奇(G.P.March)从认真的观察和研究中看到了人与自然、动物与植物之间相互依存的关系。他的理论在美国得到了重视，许多城市中开展了保护自然、建设公园系统的运动。1851年，在美国近代第一个造园家唐宁(A. J. Downing)的积极倡导下，纽约市开始规划第一个公园，即后来的中央公园。1858年，政府通过了由风景园林建筑师奥姆斯特(F.L.Olmsted)主持的公园设计方案并根据法律在市中心划定了一块大约3.4平方公里的土地用于开辟公园。纽约中央公园的建设成就，受到了高度赞扬。人们普遍认为，奥姆斯特设计的纽约中央公园改善了城市的经济、社会和美学价值，提高了城市土地利用的税金收入，十分成功，继而纷纷仿效，在全美掀起了一场“城市公园运动”。此后，奥姆斯特又陆续设计了旧金山、布法罗、底特律、芝加哥、波士顿、蒙特利尔城市的主要公园。1870年，他写了《公园与城市扩建》一书，提出城市要有足够的呼吸空间，要为后人考虑，城市要不断更新和为全体居民服务。奥姆斯特的这些思想，对类及欧洲近现代城市公共绿地的规划、建设活动，产生了很大的影响[2]。
城市公园运动，正是人们渴望改善城市环境，亲近自然的重要体现。也正是通过这场运动，人们开始意识到在城市中保证一定数量和规模的绿地是何等的重要。这场运动也吸引了更多的学者开始对城市绿地建设进行研究。同时，随着人们对休闲、游憩需求的增加，如何更好地发挥城市绿地的游憩功能，通过城市游憩绿地的建设来优化城市人居环境，也逐渐地被提到了议事日程上来。
2 城市游憩绿地的效益分析
城市游憩绿地是城市绿地系统的重要组成部分，它不仅为广大市民及外来旅游者提供了必要的游憩场所，同时也是城市持续发展的重要保证。
2.1 城市游憩绿地的社会效益
2.1.1 改善城市人居环境，顺应现代城市人性化的发展趋势
现代城市由于人口过度膨胀而导致的住房拥挤、交通堵塞、城市环境恶化等等现象使城市人居环境急剧恶化。不少人因此逐渐厌恶城市的生活而开始向更富自然、生态气息的郊区转移。从而导致了逆城市化浪潮，人口郊迁问题也成为人口学家研究的重要领域。近年来，越来越多的城市已开始注意到这一特征，并致力于改善城市的人居环境。其中带有游憩性景观的绿地建设就是一项重要的内容。
2.1.2 提供交流空间，有助于改善邻里关系
城市化的一个不可忽视的副作用就是城市建设导致的城市人际关系的淡漠，以及由此导致的城市人性特点的淡化。而根据马斯洛的人的需求层次理论，人们的生理需求、安全需求、社会需求、被尊重的需求以及自我实现的需求是人们在不同的发展阶段所自然而然产生的需求层次。其中社会需求包括人们对感情、对爱以及归属感的需求。这种需求不仅仅来自家庭及亲人，还包括来自单位、社区的关怀。随着我国住房改革等一系列经济改革的深入，我国城市社区已开始由“单位型”社区逐渐向“契约型”社区过渡[4]。而契约型社区的一个显著特点就是社区居民们来自社会的不同行业与不同层次。城市游憩绿地尤其是社区级的城市游憩绿地能够给社区居民提供一个富有自然情趣的游憩交流场所，从而能够改善社区居民间缺乏交流的现象，有助于建立良好的邻里关系。
2.2 城市游憩绿地的经济效益
城市绿地在传统意义上都是以公益性为主的，这一特点在某种意义上还要继续延续下去。但城市绿地能够带来经济效益这一事实，已受到广泛的认同。同时，如何将绿地产业化，尤其是如何通过增加游憩功能达到城市绿地产业化经营的目的，正受到越来越多的专家和管理者的关注。城市游憩绿地所能带来的经济效益主要体现在以下两个方面：
2.2.1 改善投资环境，带动周边土地增值
城市绿地的经济效益虽然不易以经济价值来估量和衡量,但是经过分析计算是可以测算其为社会、为居民创造的经济效益。在伦敦,大多数价格昂贵的居住区都靠近公园和有行道树的地方,或者是位于郊区建筑密度低而绿地多的居住区。因此，英国商人们早已承认这一观念:“绿化就是高价格房地产”。目前，在我国的大城市中，不少房地产商也都将住宅开发区的绿化率作为小区的重要环境指标之一。与此类似，在相同地段的商务楼，周边绿化环境好的商务楼其售价或租金要明显高于周边环境欠佳的商务楼。上海市中心大型中心绿地的建成，带动了周边楼价的上涨即是典型的案例。
2.2.2 产业化绿地所带来的经济效益
在市场经济急速发展的大背景下，绿地产业化也是今后绿地建设的重要手段之一。“以绿养绿”已被不少城市看作今后可持续发展绿地建设的重要方式之一。绿地产业化主要通过两种途径：其一，把绿地建设与游憩设施建设相结合。降低功能单一的景观绿地的比例，增加开放性绿地的数量，酌情开发与开放性绿地格调一致的游憩设施，服务设施；其二，通过与城市规划中的绿化带、绿化基地建设相结合，开发独具特色的经济林，如果园、苗圃等。在城市绿化带中融入适量的经济林，不仅同样也能起到改善生态环境的目的，同时经济林本身也能创造一定的经济价值。此外，在生态旅游迅猛发展的今天，极具生态旅游价值，而又在城市周边的经济林果园，若再适量开发一些以生态为主题的休闲、游憩项目，无疑会成为人们双休日的好去处。因而，这一产业所能带来的经济效益是不能低估的。
2.3 城市游憩绿地的生态效益
2.3.1 缓和城市的“五岛”效应
随着城市化的迅猛发展，规模庞大的都市、大都市、大都市圈、都市带已屡见不鲜。而由于城市环境恶化所带来的“热岛”、“干岛”、“湿岛”、“混浊岛”、“雨岛”等所谓的“五岛”效应也日益明显。而城市绿地的建设能有效地改善城市的环境（见表1），从而也能较好地缓解这一现象。据上海中心气象台的测试数据表明，面积仅有7.4公顷的延中绿地一期工程建成后已带来了巨大的生态效应：它能使周边地区的月平均气温下降0.6℃，其威力相当于1385台两匹功率的空调机[7]。由此可见，城市绿地所能带来的生态效益是巨大的。
2.3.2 优化城市人居环境
改善城市人居环境已逐渐成为越来越多的城市所追求的目标，这也是城市可持续发展的关键所在。绿化好的环境能使人在身心上感到愉悦，有助于人们消除视力疲劳，保持听力及脉搏和血压等健康指标的稳定。北京曾在基本条件相当的大栅栏地区和陶然亭地区调查人体健康状况,大栅栏地区总建筑面积比陶然亭地区高1.28倍，人口密度大0.66倍，绿化覆盖率为13%，而陶然亭绿化覆盖率为35%。大栅栏为商业区,人流量大,环境质量较差,污染较严重,因此大栅栏肺癌死亡率比陶然亭高一倍多。美国环保局曾在北京作过空气污染的监测,分析北京仅由于粉尘污染每年损失3000-4600万个劳动日[8]。而城市绿地的建设能很大程度地改善人们的居住环境，为保障居民的身体健康提供良好的外部环境。因此，人们也习惯把城市的绿地称为“城市绿肺”。
2.3.3 防风沙效应
近年来，沙尘暴现象一直困扰着我国北方大部分地区，而且近来有愈演愈烈、不断扩大南移的迹象。在受沙尘暴影响的地区，人们的生活、工作、学习乃至健康都受到严重的干扰。导致沙尘暴的原因是多样的，但是最重要的一条就是人们对大自然的破坏：毁林开荒、过度放牧、大肆挖掘红柳、沙枣等固沙植物等等，这一切导致的地表植被的破坏是沙尘暴猖獗的根源。虽然要彻底治理沙尘暴是一项巨大的系统工程，但对于一个城市来说，城市绿地，尤其是环城绿化带能有效地减轻风沙的影响。这一点已经在不少北方的城市得到了印证。
除此之外，城市绿地还具有防火、减缓火势蔓延等等功能。应该说，城市游憩性绿地的建设所能带来的综合效益是巨大的，同时绿地建设所需要付出的土地机会成本也是可观的。
3 城市游憩绿地建设的对策与建议
3.1 提高政府重视程度，加大环境保护投资力度
上海市1999年环保投入占当年GDP的2.77%，2000年提高到3.12%，达141.9亿元人民币。高投入所带来的环境状况的改变也是惊人的：据统计，上海2000年空气质量优良天数占全年天数的79%，饮用水源水质达标率为96.5%，比1999年提高了4.2个百分点[9]。初尝胜果的上海为了实现其把上海建设成为最适宜人类居住的城市之一的目标，进一步加大了城市绿地建设的步伐，2001年新增各类绿地1000公顷以上，绿化覆盖率达到23%以上。市区人均公共绿地面积要达到5.2平方米[10]。
3.2 游憩项目规划与绿地规划的统一
随着城市旅游的发展，已有学者提出了要注意将旅游开发与城市规划进行一体化考虑[11]。同样，为了充分发挥城市绿地的游憩功能，在城市绿地规划建设的过程中，就要注意对游憩性绿地的开发，从而把绿地游憩项目与城市绿地规划有机地结合起来，避免今后产生不必要的冲突和不协调。应该认识到城市游憩系统是城市社会经济发展的重要组成部分,要明确游憩功能是城市的基本职能之一。游憩项目与绿地规划的统一主要体现在城市绿地的硬件建设和软件配套两方面。硬件建设主要体现在城市绿地规划与设计上融入休闲、游憩的理念；软件配套方面主要体现在培育城市文明，培育人们爱绿、护绿、养绿的软环境。当然，要做到这一点需要城建、旅游等许多部门的有效配合。
3.3 兼顾公益性与经济效益
改善人们的居住条件是任何一届政府所必需承担的责任和义务。因此，大力发展公益性绿地，对改善城市人居环境、提高城市整体形象都有着极大的裨益。适当发展游憩性绿地，实现绿地产业化，将对城市绿地建设的持续发展，丰富城市绿地的种类，提高绿地的品位和使用价值起到积极的作用。如环城经济生态林、果林；花卉苗木基地；市民林等等都是一种产业化绿地的有效方式。从而最终通过发展林游合一、牧游合一、农游合一等等项目来拉动城市游憩性绿地的产业化建设。
3.4 点、线、面相结合，构建城市立体的游憩绿地网络
城市绿地对改善城市环境能起到巨大的作用，但城市绿地诸多生态功能的发挥，却往往受到城市绿地绿量微小的制约而不甚明显。此外，城市绿地尤其是位于市中心的城市绿地的机会成本较高，也是城市绿地建设的限制因素之一。同时，市民对游憩绿地的需求也是多层次的，社区、城区以及郊区的游憩性绿地可以满足人们在不同时间、不同程度的对游憩绿地的需求。因此，在城市绿地的建设方面，要注意满足人们不同空间层次的需求，合理规划、科学布局，在城市绿地建设上宜采取点、线、面多层拓展方法，达到总量提高的目的。此外，要注意利用城市已有的自然条件，进行游憩绿地的建设。如城市河流两岸就为城市绿地建设提供了有利的自然条件和社会经济条件，将河流两岸建设成为城市游憩绿带，已经有许多成功的案例。伦敦的泰晤士河、巴黎的塞纳河便是成功的典范[12]。近年来，上海把治理苏州河列为改善上海城市生态环境的头等大事来抓，要把苏州河建设成为市民休闲、游憩的基地，这一功能在某些样板河段已初见成效。可以预见城市河流的绿化与游憩的功能在未来会变得越来越明显。
3.5 加强环境教育，提高市民保护生态的意识
加强环境教育，提高市民保护生态的意识是城市绿化持续发展的重要保障。在不少地方都存在有意无意地破坏绿化现象：如采摘植物，在草地上进行高强度运动等等。这样使得不少地方不得不禁止人们进入绿地，从而妨碍了人们对绿色的亲近，也降低了绿地的实用性。因此，加强环境教育，提高市民的生态意识，是城市游憩绿地建设的重要保障。
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