2012-05-18

2012-05-16

      “创建智慧城镇是为全国两万多个小城镇找出路！”4月25日，广东顺德乐从镇创建“国家级智慧城镇试点示范”项目在京启动，经住房和城乡建设部同意，乐从将携手中国城市科学研究会数字城市专业委员会、广东物联天下科技集团合力打造华南首个国家级智慧城镇试点示范区。从技术角度来说，智慧城镇是通过先进的物联网、遥感、全球定位、云计算、虚拟现实、异源异构数据集成等先进技术构造起的，在信息感知、智能分析、后期运营、信息互联、管理决策等方面更具智慧的城市。

小城镇责任重大

      促进我国城镇体系中大、中小城市和小城镇协调发展，缓解大城市压力，是未来的必然选择。我国城镇体系协调发展中的短腿在小城镇，而小城镇承担着巨大的社会功能，现在进城人口的50%要靠小城镇吸纳，将来在城镇化结束后农业人口25%~30%要靠小城镇转化，继续为现代农业、可持续农业服务。小城镇是国家民族稳定发展的基础。

      小城镇发展面临的问题很大，而小城镇产业基础普遍薄弱，为农业建立的服务体系刚刚起步，没有足够的基础建设投资，随着大城市凝聚力越来越强，如何避免我国城镇化有可能走向“拉美化”，为我国两万个小城镇找出路就是一个亟待解决的问题。

      乐从所面临的社会管理难题是我国很多中小城镇正在面临或即将面临的问题，作为全国制造业和商贸业之都，乐从家具、钢材 、塑料 三大专业市场享誉国内外，促进城市化和信息化深度融合，乐从在镇一级率先探索运用物联网技术破解城市经济社会管理难题，谋划智慧城镇建设的举动早就引起了国家有关部委的关注。希望乐从通过创建智慧城镇创新社会管理模式，为国内中小城镇的转型升级找到可持续发展之路。

      未来五年，住房和城市建设部将在华东、华南、华北、华中、西部分别开展“智慧城市(镇)”试点建设，智慧城镇建设将全面提速。

智慧城镇须“七有”

      智慧城镇须具备七个条件：

      一套比较完善的城市规划、建设和管理制度。充分考虑百姓意愿，把长远利益和短期利益相结合，落实在城市规划中。瑞士小城镇很美，当地政府严格审批所有建设项目，房屋建设必须先搭起框架，向社会“公示”，看是否影响景观、影响公共空间，得到大家认可方能动工建设。

      因地制宜地建立一套可再生能源应用机制。可再生能源包括小水电、风力发电、太阳能、生物能源。比如秸秆压缩之后可提供燃料，像这种可再生能源在整个能源体系中占比20%，是我们的目标。小城镇周边有大量空余土地和自然资源，应尽可能从中获取可再生能源，而不能像大城市那样依赖商品能源。

      建立一套能为新能源汽车应用的充电体系。如果像发展电动汽车一样发展电动农用车、电动三轮车、电动自行车，直接从再生电网这个“智能电网”上获得能源，那么，我国的能源压力会大大减轻，新能源汽车在我国起步的问题就迎刃而解。

      建立一套与绿色农房建设相关的农用绿色建筑推广模式。我国西藏地区推广太阳房，最强调的是结合当地技术，因地取材，这样的建筑可称为“乡土绿色建筑”，最有发展潜力。

      依靠信息技术建立一个没有假货的超市。先进的信息技术和管理手段可实现产品信息追溯，假货就很难有市场。

      建立一套新的“三网合一”的快速信息传递系统。没有体制障碍的广大小城镇更便于应用“三网合一”，享受先快起来的网速。

      充分利用信息技术，在小城镇开展饮水安全、污水处理、垃圾处理等应用试验。在这个领域，小城镇同样没有体制障碍，同样可以大有作为。

“C模式”有望胜出

      智慧城镇不能照搬西方模式，必须走中国特色的现代化道路。只有低碳、生态可持续才是中国城镇未来的发展道路，只有适合中国特色的“C模式”(China模式)才有望走在世界前列。

      实践证明，要在世界胜出，“C模式”必须具备“高”、“实”两大特点。就智慧城镇而言，“高”就是站在城镇品质发展的制高点上，具备前瞻性思路，为城镇建设提供标准、提供技术和理论支持。“实”就是建立在问题导向基础上。创建智慧城镇必须有恒心，要有“功成不必在我任期”胸怀和眼光，通过若干年扎实细致的工作促进我国城镇管理全面提速。

      我相信，我们不仅可以让住在小城镇的3亿人民先享受“智慧城镇”的好处，而且能给国家带来一个低碳、绿色、可持续发展的新模式，同时又能走出中国特色的农业现代化道路。

  来源：中国经济周刊