2012-05-21

2012年05月21日

最近，在中国城市规划学会的官方微博上，一组照片引来众多评论并被频繁转发。照片记录了规划界内几位著名专家连续4天在广西壮族自治区贵港市的公益技术服务工作。据中国城市规划学会副理事长兼秘书长石楠介绍，这次贵港之行已经是中国城市规划学会组织的第4次“规划西部行”活动了。
 
　　应需而生用技术支持西部发展
 
　　改革开放30多年来，针对我国各区域之间差距和城乡之间差距加大的趋势，政府非常重视区域协调发展和城乡统筹发展问题，特别是针对中西部贫困地区出台了大量的扶持政策，如西部大开发政策以及扶持少数民族地区、革命老区的政策等。有了政策的扶持，西部地区就有了发展的机会和需求。然而，现在西部地区的专业人才极其匮乏，技术力量也非常薄弱，这使得他们在发展过程中面临着许多困难。
 
　　中国城市规划学会作为城市规划工作者和有关单位自愿加入的学术团体，拥有丰富的专业技术资源。顺应西部发展建设的需求，“规划西部行”活动应运而生。石楠说，“规划西部行”是学会搭建的一个平台，让东部和西部联系起来，让专业人员和决策者联系起来，让发达地区的技术和资金与西部地区的需求联系起来，用技术力量支持西部地区的发展建设。“规划西部行”活动得到了业内专家的大力支持，他们不仅不收取任何费用，甚至自付路费，义务去受帮扶地区考察，解决当地发展过程中的实际困难。
 
　　雪中送炭为国家政策拾遗补缺
 
　　为了解决西部地区技术力量薄弱的问题，国家已经出台一些办法，例如要求全国19个省市对口支援新疆，从人才、技术、管理等方面全方位支援新疆的建设工作。但从目前来看，这些支援办法所覆盖的范围非常有限，很多地区还没能得到来自外界的技术力量支持。对此，石楠指出，“规划西部行”就是对现有政策的拾遗补缺，将重点关注那些国家政策没有覆盖到、但同时自身建设和规划需求较大的地区，尤其重点考虑一些国家级的贫困县、贫困市。
 
　　谈及对帮扶对象的选择，石楠说，目前省会城市和一些很小的乡镇基本不在考虑之列。省会城市的技术力量相对较强，而“规划西部行”活动的宗旨不是锦上添花，而是雪中送炭，所以，“规划西部行”在选择帮扶对象时会将重心下移，定位于那些确实需要技术支持的地区；而一些很小的乡镇还没有进入到大发展的阶段，暂时不需要外界的技术力量支持，因此这些地区也不在选择范围之内。
 
　　形式多样以实践推动科学决策
 
　　通过微博上实时播报的此次贵港之行，我们可以看到，“规划西部行”绝不是邀请专家到地方走走、看看、谈谈那样简单。
 
　　在贵港的4天中，专家们先听取了当地情况的介绍，重点了解了当地在发展过程中所面临的困难。之后，专家们亲赴现场勘察，凭借过硬的专业知识和丰富的实践经验发现问题，并对这些问题集中讨论，寻求解决之道。最后，专家们和当地的政府决策层面对面交换意见，切实起到了助推政府决策科学化的作用。
 
　　石楠说，像贵港之行这种专家义务现场咨询只是“规划西部行”活动的形式之一。除此以外，“规划西部行”还有义务设计、本土人才培养、西部学子计划等一系列的帮扶方式。例如，学会利用自身的资源搭建平台，让东部地区那些经济实力雄厚、技术力量较强、富有社会责任心的规划设计单位一对一支援被帮扶地区；为被帮扶地区的领导举办规划知识培训班，并把被帮扶地区的规划工作人员介绍到东部地区的规划院参与实际工作，帮助他们开拓眼界、提高工作能力；通过夏令营、暑期短训班等形式，让西部地区规划专业的优秀学生到东部地区对口院校进行一些短期培训和实践活动。
 
　　蔚然成风在行业中倡导新精神
 
　　近年来，我国规划行业发展很快，市场化进程也很快。对此，石楠指出，规划行业不应该过度市场化，因为规划不仅仅是一个市场性产品，它还具有非常强的政策属性。他强调，在规划行业中，决不能把经济利益放在首位，而应该把规划的社会效益放在核心位置。只有这样，才能发挥规划的真正作用，才能确保城市、乡镇的健康、可持续发展。因此，规划行业的从业者应该具备很强的社会责任感，要有理想、有追求、有职业精神。
 
　　石楠说，“规划西部行”是中国城市规划学会的一个品牌活动，他更希望这个活动能够在规划行业里倡导一种风气、发扬一种精神。他认为，规划行业的工作者都应该有一颗公益的心，有一颗对社会负责任的心，他呼吁大家都能捐出自己的时间、经验、知识和爱心，用专业的服务帮助西部地区落实国家的发展政策，实现高品质发展。

来源：中国建设报