2012-05-25

2012年05月25日

自黑龙江省委作出加快推进沿乌苏里江四县（市）城镇化建设决策后，省直相关部门及抚远、饶河、虎林、密山四县（市）精心组织，扎实推动，目前，城镇化工作起步良好，初见成效。

　　黑龙江省委省政府高度重视沿乌苏里江四县（市）城镇化建设工作，成立了省推进沿乌苏里江四县（市）城镇化建设工作领导小组，统筹协调四县（市）城镇化建设工作。省委书记吉炳轩、省长王宪魁多次作出重要指示，提出明确要求。省委副书记杜家毫，副省长刘国中、吕维峰两次组织召开领导小组会议，并赴四县（市）开展了试点建设情况调研，对规划编制、支持政策研究和试点建设等工作进行了安排部署，为推进四县（市）城镇化建设提供了有力指导。推进领导小组及成员单位、四县（市）将工作摆上重要议事日程，积极主动、密切配合，保证了各项工作的顺利推进。

　　科学规划是城镇建设的前提和先导。省推进领导小组办公室在广泛调研的基础上，编制形成了《全省沿乌苏里江四县（市）城镇化发展规划》，并就全省总体规划与四县（市）城镇化建设规划和农垦、森工系统行动方案进行了衔接。领导小组成员单位还根据各自编制设计了公共服务设施建设导则、村镇风貌建设导则，供四县（市）政府和农民选择参考。四县（市）依据本地实际，高起点、高水平地编制完成了整体规划和试点地区的规划。抚远县编制了以黑瞎子岛、乌苏镇、抚远镇为主要板块的抚远新城建设规划，饶河县规划立足生态、民族、边境特点，密山市将打造一个县域主城镇、9个中心城镇和65个重点特色村，虎林市规划撤并3个乡（镇）、22个行政村、132个自然屯，引领6.6万农民向中心镇、中心村聚集。

　　制定出台配套优惠政策保证城镇化建设。在认真研究基础上，黑龙江省制定出台了《推进沿乌苏里江四县（市）城镇化建设若干支持政策》，在交通、水利、能源基层实施建设，镇、村基层实施建设，农业发展、产业发展、民生和社会事业、户籍政策等十二个方面对四县（市）城镇化工作予以重点支持，鸡西市、双鸭山市及四县（市）也已相应出台了相关配套政策。目前，省、市、县合力推进城镇化的政策体系已经初步形成。

　　强有力的产业支撑是城镇建设的生命力。在推进过程中，省里注重开展城镇基础设施和公共服务设施项目的规划和谋划工作，组织四县（市）对建设规划涉及的项目进行了认真研究和梳理，夯实了项目建设的基础。四县（市）根据当地实际谋划出道路、给排水、供热、电力等基础设施项目和教育、文化、卫生、体育等公共服务设施项目。

　　试点先行有效发挥率先和示范作用。按照统筹规划、突出重点、先易后难，分步实施的原则，前期，在城关镇建设迈出可喜步伐的基础上，四县（市）按照省里的有关要求，立足实际，启动实施了首批试点建设工作。目前，各试点镇、村均普遍编制了试点建设方案，开展了规划设计和农户普查摸底，各项建设工作正有序推进。抚远县抓吉镇去年完成了占地12万平方米的赫哲新村一期工程，今年将投放3.78亿元，重点实施“百锅宴”、赫哲族博物馆等项目，目前“百锅宴”项目已经开工；永胜村今年将计划安排投资1800万元，重点推进基础设施建设和环境改造。密山市白鱼湾乡依托兴凯湖得天独厚的旅游资源优势，建设规划面积25平方公里的集旅游、度假、娱乐、餐饮、商服等为一体的多功能、综合性国际旅游小镇；和平乡朝鲜族星光村今年重点建设民族花园小区、民族特色餐饮一条街、民俗博物馆、粮食产能和中低产田改造等6个项目。虎林市虎头镇计划实施的道路、供热、排水等基础设施项目将于近日开工建设；杨岗镇六人班村去年秋季自筹资金400万元，实施了旧居“穿衣戴帽”、道路硬化和广场建设等工程。饶河县四排赫哲族乡农民住宅小区可安置农民350户，现已经完成选址和规划设计；兰桥村等农民安居小区已经完成选址，村内道路建设项目已经完成勘察设计，农机具停放场、集中仓储区、畜牧养殖小区等建设项目正在进行规划设计。

来源：黑龙江日报