2012-06-01

时间：2012-05-30

      中国城市云计算系列报道之智能交通与医疗云大会于5月25日在成都召开，大会现场将分为智能交通云与移动医疗云两场分论坛。

      工业和信息化部总经济师周子学在智能交通云论坛上表示，智慧城市最核心的要提升有两点，包括第一是物流；第二是信息流。把这两个问题解决了，智慧城市或者说田园城市就可以慢慢的实现。

      周子学认为，智慧城市是用信息化的手段，对现代城市的功能、形态、布局、运行、管理等等进行重新整合和改造，使其变成智能化的新型城市。

      以下是工业和信息化部总经济师周子学演讲实录：

      周子学：各位下午好！我跟云不太熟，我觉得云这个事在技术层面，已经被反反复复的研讨。现在还停留在概念上，没有多大的意思。另外一个，我也不是做软件开发的。我是受到成都的启发，上一届通讯会的时候，我看到了成都的题名词，叫田园城市。我当时就受到了启发，发表了一篇感慨。回去以后，这两年时间，我说成都设计了一个非常好的广告词——田园城市。跟它相类似的还有一个，海南有一个软件园，它有一个非常好的广告词，你的第二办公室。一个创意其实很重要，所以从这个引出了我的思考。

      今天，大家都在谈智慧城市，我也想展望一下智慧城市在我心中的概念。从两个方面来谈，一个，把我们人类的城市史，给它拉长一点来看。第二个，就是到今天，我们来展望一下未来的智慧城市，它是一个什么样的蓝图。

      根据我自己的知识来认识，城市，原来可能城归城，市归市，这是我的理解。是后来，城市并到了一起的。人类开始的时候是在丛林里面生存的，那个时候可能还不叫人。我用了诗人毛泽东的一首词开篇的两句，他说人与人揖别，只几个石头磨过。人，聪明的猴子，就是开始的时候用石头去砍野兽，最后把那些野兽彻底的给消灭掉了，被人吃光了，不够吃了。那些食肉动物，靠单纯的石器，还不足以抵抗它。可得到的食物多了以后，就繁衍的多。丛林已经容不下他了，所以这些聪明的猴子就带着这群人冲到了矿物里面，去到田野里面采摘食物的种子吃。这个时候，他跟那些比较笨的猴子做了一次道别，说拜拜了你们，我们到那边去了，你们还继续在这边生存吧。这个时候，人出现了，人跟猴子分开了。毛泽东就是这么一个意思。

      那么可以肯定，在分开的当初，是没有城市的。那个时候，到了平原以后，慢慢的就进入农耕，或者是进行了圈养，生活越来越好。所以我认为市场，是市先出现，然后在交换的过程中，有些争斗，或者是不等价交换，就抢，要保护自己和保护自己的食物。这样就把那个墙围起来，或者是篱笆做起来。

      城市在农业社会高度发展的痕迹，我这里用了白居易的一首诗里面的两句，他是这样说的，牛困人饥日已高，市南门外泥中歇。这个故事是说一个烧碳的老头，从终南山运到当时的长安首都，去卖碳。这个路很远，现在看起来也就百十来公里，几十公里。但是他当时是用牛车拉的，一千多斤，要走两三天，走得很累。所以他走到长安城边上的时候，是在长安的南边。大家知道长安的南边有东市、西市，这是交换的地方。他拉着这一车碳到城南那个市场的门外面，他已经很累了。我怀疑那个地方就是卖碳的市场，因为比较珍贵的东西就放在城里卖的，有些粗笨的东西就放在城外面买卖了。所以他可能就是在这个地方。后来很悲惨，他这一车碳被皇帝的太监给掠夺走了。

      从这一句话里边，我们能看出，这个时候，封建社会或者农业社会已经高度发达了，长安当时已经是百万的人口。那个时候城跟市已经合在一起了。我想说的就是这个意思。所以城市在农业社会已经高度的发达。但是农业社会的城市，跟工业社会还是有本质区别的。

      工业社会和农业社会的定位不一样，假如说农业社会是消费为主的话，工业社会就是以生产为主。我是以前研究消费形态的时候得出来的这样一个结论。尽管在长安也好，或者是后来清朝的北京，这样的城市，百万级人口的城市，它是为那些皇帝、那些贵族，和保护他们以及他们生活所需要的那些人居住、生活的。因此主要是消费型的。但是工业城市，从诞生那一天开始就不是消费型的，是生产型的。工厂要有一大批的工人，比如说英国的纺织业，就圈地，把原来的牧场变成了一个城市，很多人到城里来生活。这些人是生产自己不用的，是给别人用的，所以工业城市是生产型的。这是工业的集约化决定的。我说这么多是为了铺垫我一会儿说的信息化时代下，信息社会的城市可能还要回归到生态化，是有可能的。

      农业社会的城市，我们从城市的这个特征，我们还是不谈制度，就谈这个城市本身的基础设施，这一方面来研究。路是最主要的。这个路网，最原始的是路，要水，可能还不构成网，水可以打水井，把泉水抽上来、提上来用就可以了。一开始，城市就有路网。而且当时的通信网和路网是合一为二的，五百里加急。一个驿站一个驿站的往前跑，跑到马累的时候，人骑上另一匹马，从皇帝发出指令以后，一天就可以到达。当然，军事的通信还更发达，比如说烽火，烽火也是信息传递的手段。一般来说，城市的信息传递跟路是相关的。

      秦始皇是最厉害的君主，他当时建了八条路，就是现在城市西安和咸阳的地方，就是当时秦始皇的首都，八条高速公路。到了工业社会以后，这个网越来越多了。从路，再增加到水网，随后又上水下水，污水处理。通信也是单独列出来，而且通信网现在也越来越多，广电网、物联网等等。北方的城市还有供气、供热的。

      目前，发达国家已经进入后工业社会。总的来说，工业社会向信息社会过渡期，信息社会还没有完全到来。前些年，有些领导说现在是初现端倪。无关是物联网，还是云计算，将来它的成熟期还远远没有到来，等它成熟的时候，社会形态就变过来了。

      信息通信网现在在不断的扩大，扩大为通信网、广电网、互联网、物联网等等。几天前，跟信息产业的吴老部长一起，他讲了一次云计算，我从头到尾听到尾，他讲了四五十分钟。我认为他是把通信和整个信息产业链，从头到尾都吃透的这么一个人。他就这么认为，他说十年以后，或者再更长的时间，通讯这个名词不会被人家用了，那个时候就是信息服务。所以目前是三网融合，几网融合，其实早晚会走向融合的趋势。所以这种分分合合，目前看来变化无穷，但是最后它走向信息社会，它还是要变成一个成熟的，以信息提供和信息服务为主的主网，这个网跟以前的水网、路网，是一个道理。

      第二，想跟大家一起探讨一下所谓的智慧城市。

      我认真地查了一下字典和其他的资料。智慧，智慧是什么呢？是对事物能迅速、灵活、正确地理解和处理的能力。这是新华字典的权威定义。我又查了一下现代汉语词典，它是辨析判断、发明创造的能力。我觉得这两个概念可以互补，或者合起来是对的。智慧的一种理解。我们经常会说这个人很有智慧，一般情况下是说的这个人，他能把他学到的知识、他的经验、他的悟性以及他临场发挥的各种能力，把事情解决了、办好了，这个人就被认为是智慧的人。

      智慧和城市结合起来，是什么概念？我自己创造了这么一个定义。就是说智慧城市，因为我看了好多的定义太长太长，我觉得这个定义要是超过一百字，人家记不住，抓不住主要的东西了，所以我自己整合了一下。我觉得智慧城市是用信息化的手段，对现代城市的功能、形态、布局、运行、管理等等进行重新整合和改造，使其变成智能化的新型城市。这个是智慧城市的我的理解。这种城市，它更有利于人们在将来的信息时代生活和工作，它是信息化跟城市化融合的结果。

      我们再进一步来看，马克思有这么一句话，他说手推磨带来的是封建领主的社会，蒸汽磨带来的则是工业资本家的社会，这个社会，人们已经熟悉。我们很熟悉，没有必要去解释。问题是，将来再用信息化去武装，变成智慧城市是什么样的呢？信息化的手段，或者是智能化的工具，可以把人类带入信息社会。这个信息社会下，我们的社会形态可以重构。工业城市的生活，应该说可以回归到生态化的那样一个状态。城市可以跟田园，可以跟森林，可以跟草原，跟湿地，跟其他的等等，跟沙漠，我估计不行，最后融为一体。

      所以这就回到我为什么对成都的田园城市那么有感觉，我觉得这是有可能的。信息化的手段，可以解决城市回归到田园这样一个期望。鲁迅先生说，世间原来没有路，走的人多了，也就成了路。今天我们应该重新说了，现在是走的人太多了，又没有路了。你去看看北京市的交通，那个路真的很奔放，但是有一天下雨的时候，我上个星期去机场的时候，我用了三个小时，最后到了机场，机舱门已经关了，最后还是没有赶上飞机。从上班的地方到机场走了三个小时也没有赶上，路上全是停车场，所以路走得多了，也就没有路了。这个毛病，我们要回归田园太可以解决，要靠信息化的手段，信息化的手段对老城的改造是可以的，只能是局部的解决，要真正解决这个问题，要靠田园城市、森林城市、草原城市，这些散居开的中小城市才能解决这些城市弊病。

      智慧城市是信息网络高度发展后对城市演进的新贡献，这种演进还在快速进行中。所以我们把它叫做展望，或者期望而已，我们要去努力的实现它。我们可以从城市的空间布局、城市的生态化、城市跟乡村的融合、人们的生活方式等方面做一个展望。

      未来的城市到底要多大？我看了5月8号的网站有一个新闻，第一个村级市在河南濮阳县庆祖镇西辛庄村挂牌，他说之所以要改成市，就是为了让村民当市民，他说我敢说，9亿农民8亿都想当市民。据说还有一个民政部门对他的批评很厉害。昨天我看到那个牌子还挂着。我想说的是什么呢？我想说的是，工业化使得农业将来肯定要产业化，那么农业产业化以后，从事农业劳动的那些人，肯定要在农业的广阔天地的附近居住。就像工业化以后，工人要在工厂附近生活一样的道理。所以说，这个必然的要求是城市的小型化。中国全面工业化带来的全面城市化，现在才50%的人口是生活在所谓的城市里面。还有9亿农民，指的是身份，户口还在农民，有很多人在城里打工，但是户籍是农民。

      所以说城市化往前发展，全面城市化，不是全面大城市化，最后那些农村建起来的城市，它必然是小城市。所以这是肯定的。

      再接下去就是田园城市。田园城市，我两年以后再来看成都，成都有没有实现田园城市呢？我们走进成都这个原有的老城，肯定做不到。工业城市的特征就是水泥丛林，最多加一些绿地，这个是老城。然后在这样的基础上进行信息化，可以做到智慧型的城市。但是一些城市病，也还是解决不了。在城市的污染、拥挤、垃圾处理等等这些问题上，工业城市给我们走到头的这些问题，是解决不了的。所以我们城里的这五六亿人，也同样也一个强烈的愿望，我们也向往着农村的蓝天白云、绿树青草、山清水秀的田园生活。城里人想到农村去，农村的人想到城里来。所以我们要用信息化的手段，重新去重构未来新型的城市，这个城市就是智慧城市。

      所以我们认为新型的城市化就是城乡一体，融合的。就是把城市的高效、便捷、集约等等这些城市的优势，和农村的空旷、绿色、清洁等等，把它融合在一起。这样才是后工业社会也好，或者叫信息社会也好，人们所期盼的那样一种生活方式和社会形态。

      我们这样的愿望能实现吗？这个办法，我觉得只有这样。就是城市的适度分散和农村的适度集中相结合，然后把农村建成一个城镇，建成一个跟城市一样的，至于农民的身份，你把他居民化以后。农民享受到跟居民一样的待遇，农民不就变成居民了吗，只不过他从事的是农业生产就是了。把他的居住条件城市化了、信息化了，这样一个农村不就是城市吗？所以我们需要再次从城市的结构网来分析，水、电、路，这是城市的，但是农村还没有实现。所以你要想实现田园城市的梦想，就要在物流、信息流上突破。

      今天这个会的主题是城市交通的所谓的云计算，实际上就是城市交通的智能化。物流，主要靠公路、铁路的高速化，还有航空业的普及。也就是说物流高速化，它可以缩小空间的距离。

      从信息的角度，信息网的普及、提升，把城市乡村的信息鸿沟彻底填平，使得人们对信息的需求从时间到空间都无障碍。在今天的信息技术面前，时间、空间可以忽略不计。那么物流来说，它越来越快以后，可以缩短时间，来解决空间的问题。所以假如未来的智能化的城市，智慧城市最核心的要提升的就是，第一是物流，第二是信息流。我在两年前听到田园城市以后，我当时的感慨就是，我说要想实现田园城市，必须具备两个最主要的条件，第一个就是现代物流，第二个就是现代信息流，把这两个问题解决了，智慧城市也好，田园城市也好，就可以慢慢的实现。

      当农村的基础设施全面实现以后，城市跟农村的条件基本一致，所以我们实现智慧城市的目标就可以达到了。

      这样的分析，这个愿景是可以实现的，关键就看我们的努力。我们应该说，今天我们中国这样的一个城市化，我们是网的城市化，比人家落后了，几百年，两百年的时间。我们今天来谈城市化，我们赶上了信息化的同步，所以今天我们可以把工业化、信息化结合起来，把城市化跟信息化融合在一起，我们只能走城市化和信息化融合发展的道路。像云计算、物联网等新技术加速了信息化发展的这样一个路程，加速了信息化的实现。

      怎么建设呢？应该分两种情况。对于现在已经有的老的城市，这个东西，你不可能把城市全部推掉，我们城市的更新或者是拆迁过程中，已经够狠的了。三年不到，这个地方，我们就已经不认识它了。我们去看看欧洲、英国、法国那些，他们很大的车在非常窄的路上开，我觉得水平很高，就是保留了原有城市的面貌，并且没有改进。比较起来，我们中国的城市道路，比那些欧洲城市要宽广得多，我们是真狠，拆迁得很厉害，尤其是前几年，现在农民的诉求越来越多，所以拆迁越来越难了。所以对于老城的信息化，或者叫智慧城市的建设，我们应该不动它的大格局，只能用信息化的手段进行改造，甚至提升，这个是可以做到的。慢慢的，人口过于密集的地方，就要疏散开来，让他到其他的地方去生活。

      假如说正在或者将要建设的新型城市，应该是从一开始就可以按智慧城市的要求来规划布局，这样可以一步到位，降低建设成本。所以在田园城市这个概念提出以后，我就在想，成都既然提出这样的概念，在未来，全面把成都市这一万多平方公里，成都市的具体面积，我不是特别清楚，现在几百、几千平方公里老的已经不能大动了，在未来那些川西平原上的粮田，你要把它真正改造为田园城市的话，我觉得要做文章就是做那些现在农民居住的乡镇宅基地上做文章，保护那些农田，你也是不能动的。所以要建田园城市，只能在新的农业产业化以后的城市化，在这个领域里面，一开始涉足就大配套，就是路，物流和信息流，同时铺过去，同时实现，新型城市的智能化。这样就能解决集中建完了以后再去改造的工作，这是我们的后发优势，我们能做到这一点，这是对于我们未来要建新城市应该思考的问题。

来源：和讯网