全国政协委员、南京市政协主席 缪合林

文化是历史的积淀，而城市本身就是一件杰出的文化产品。城市是文化的摇篮，也是人类思想文化的创新地。一个城市的魅力所在就是它的社会文化。

城市文化是指特定城市在精神、制度和物质层面所展示出的价值追求、发展特点、创造活力和历史底蕴。在城市发展过程中，城市文化不仅以其所具有的城市特点而区别于其他文化形态，同时也在城市与城市之间显示出鲜明的独特性，城市文化建设是赋予城市个性、魅力和创造力的关键，也是城市发展转型的重要动力。目前，我们必须从破除“文化基因衰化、文化理念老化、文化体制僵化、文化资源固化”这四大障碍入手，增强城市文化软实力，提高城市综合竞争力。

破除文化基因衰化。文化是一个国家或城市的特质，相当于人的基因。文化基因的转变需历经三个过程，首先是复制过程，就是文化基因的传承；其次是突变过程，在此期间文化基因有可能衰变成恶，也有可能优化成良；最后是重组过程，就是要将文化基因与时代潮流相结合，融入新的元素和内涵。美国的好莱坞，一个文化历史底蕴单薄的国家，却打造出了世界上最富有商业价值的品牌。但是，有着五千年文化底蕴的中国，文化基因却在不断地衰化、弱化，充斥着文化市场的大部分是一些山寨、克隆的产品，影视剧拍摄也总是固步在已有的题材，缺乏对自有深厚文化内涵的挖掘和再造。

破除文化理念老化。缺少创新的思维，就会导致事物的重复，这是典型的中国传统思维方式——求同。反观西方的发展理念却是求异，用差异化发展模式去寻求市场空间，因此能形成强劲的发展源动力。这个问题与我国的教育体制有很大关系，填鸭式的灌输模式，培养不出有创新意识的人才，仿制式的自我创新绝不等同于原创式的自主创新。现在，城市建设和经济建设逐渐开始走差异化发展之路，但求同思维仍然积重难返。这种求同思维类似于科研成果转化过程中面临的“创新峡谷”，导致雄厚的科教资源没能转化为竞争优势。

破除文化体制机制僵化。随着经济社会的发展，现行体制机制的影响日益彰显，审批程序繁琐、创业人才匮乏、竞争机制不健全，由此造成了一种现象：全额拨款的事业单位，如同圈养的动物；差额拨款的事业单位，如同放养的动物；民营企业，如同野生动物，适应能力和生存能力差别巨大。这种体制机制不改革，将会严重影响文化事业的发展。

破除文化资源的固化。中华文化浩瀚如海、资源丰富，但是对于许多大城市来说，只是指有形的文化资源丰富，拥有很多文化场所和文化大家；无形资源却相对匮乏，缺少文化企业家、创业家，特别是缺少善于捕捉商机、能够整合社会资源的民营文化企业家，缺少能将文化资源进行转化的创新型人才，缺乏能将文化弘扬光大和基因再造的思维元素，缺乏与科技、旅游、金融和资本的结合。

当前我国要实现城市的转型发展，首先就要促进城市文化的大发展、大繁荣。要加深对文化基因的理解，在复制传承的基础上，寻求对文化基因的再造，实现文化基因根本性的突变和重组。要寻求文化体制机制的突破，让有形和无形的文化资源配置走市场化之路，走经济效益和社会效益相结合之路。

鼓励文化原创，营造创新文化，全面增强城市发展活力，引领城市从简单重复向创新发展转型。在塑造创新型城市方面，文化原创无论在大量公益性产品供应链上，还是在众多经营性产业生产服务链上，均处于“链”的前端，具有整个服务链“源头”的意义，没有文化原创，就没有图书、影视、演艺、音乐、动漫、游戏等城市产业，与之相关联的一些城市服务业也会深受影响。为此，必须站在时代的高起点上，立足国际科技和文化发展的前沿，紧密结合城市自身特点和优势，不遗余力地提升城市文化的原创力、增强城市活力、带动城市产业结构调整和经济发展方式的转变。

保护城市遗产，传承城市文脉，精心营造城市发展特色，引领城市从同质同物向个性发展转型。只有把今天的城市建设深深扎根在优秀历史文化的土壤之中，才能够赋予城市以历史的底蕴，才能够塑造和展示城市的个性。要努力保护、继承和发扬城市优秀文化传统，学习、研究和传承城市先贤留下的珍贵文化遗产，高度重视从优秀传统文化中汲取当今城市创新发展的丰富营养，注重把具有代表性、经典性的城市记忆活化为当今生活的有机成分，有力带动城市摆脱模仿雷同、“千城一面”的发展怪圈，推动形成各具特色、异彩纷呈的中国城市发展格局。

振兴文化产业，繁荣创意经济，着力优化城市产业结构，引领城市从单一经济向多元发展转型。进入知识经济时代以来，文化创意已经普遍地被认可为基本生产要素之一，文化生产和服务广泛地与各类产业结合，在广阔的产业领域发挥极为鲜明的引领、带动作用，成为现代服务业高速发展的重要产业表现。文化产业一方面在扩大规模经济、促进就业稳定、改善人居环境方面发挥出积极作用；另一方面在产品和服务的丰富性、与金融等其他现代服务的相融性、自身产业链不断延伸以及对多种产业的巨大带动作用方面，均展现出突出特点。