2012-08-07

2012-08-06

    城市化是指人类生产和生活方式由乡村型向城市型转化的历史过程，是乡村人口向城市人口的转化以及城市不断发展和完善的过程。

    新型城市化必然要求建设好新农村。新型城市化应是推动农村发展的城市化，新农村应是城市化进程中的新农村，是城乡一体化发展的新型城市化。

    其一，农业发展工业化。坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针，加大强农惠农力度，全面实现农业机械化，农业发展产业化、工业化，提高农产品附加值，提高农业现代化水平。

    其二，基础设施现代化。建设和完善新农村的基础设施，打造和整合行政村为新型农村社区，改变和改善农村人居环境，加大乡村道路建设力度，实施村村通公路工程，使新农村的发展与城市发展的标准与水平一致，实现农民安居乐业。

    其三，社会事业服务化。促进和落实义务教育，提高职业教育质量，使农民子女上学更好、升学更易，实行对农村大学生的就业指导服务。进一步办好农村合作医疗，完善医疗卫生服务体系。建立健全全民社会保障机制，完善全民社会保障体系。建设和完善新农村公共服务实施，提高公共服务水平，努力使农民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。

    其四，基层管理民主化。进一步扩大农村基层民主，完善村民自治制度，充分调动农民群众的积极性，真正让农民群众当家做主，共同治理和办好公共事务。

    其五，生态环境永续化。切实保护好新农村的文化资源和生态环境，保护耕地和合理整合公共用地，打造绿色水源地，大力发展生态经济、低碳经济，保障社会、自然环境和人类自身的协调发展，真正建设好社会主义和谐新农村。

来源：广州日报   杨长明：为广州市社科联秘书长、研究员