2012-08-10

2012-08-08

　　“搞好规划设计是建设好小城镇并促进其健康发展的重要步骤，也是重要保证。”——摘自《小城镇住宅社区规划》序言。

　　我国城镇化水平目前已超过50%。,当前和今后很长一段时期是我国城镇化转型发展的关键时期。在城镇化快速发展趋势不会改变的前提背景下，我国的房地产行业又一次迎来了新的发展机遇期及新的业绩增长点。不少房企也已经紧跟城镇化步伐，加入到了庞大的小城镇建设阵营。但与此同时,由小城镇规划专家骆中钊主编的《小城镇规划设计丛书》提出，小城镇建设要因地制宜，科学规划，不能为了追赶速度而盲目进行“被城镇化”。目前一些地方小城镇建设过程中出现的问题必须引起我们的足够重视。

　　首先，在目前的城镇化建设过程中，城镇空间布局与资源环境承载能力不相适应的问题已经越来越突出。由于规划设计做得不到位，空间布局超过了资源环境承载能力，反而影响到了小城镇的长远规划和可持续发展。

　　其次，过度依赖土地支持的城镇化已经不可持续。一些地方土地利用十分粗放,一些城市盲目拉大建筑框架。据统计，从1999年到2007年,城市建成区的面积扩大了7.2%,但吸纳的人口却只增长了4%。

　　最后，由于盲目追求现代化思潮的影响，导致“千城一面、百镇同貌”四处泛滥。很多小城镇丧失了原有的特色和风貌，失去了应有的地方性和可识别性。

　　诚然，在盲目追赶城镇化速度、盲目进行被“城镇化”的过程中，小城镇建设出现的问题远远不止上面提到的几个方面。一个个问题的出现，总有它的根源。在《小城镇规划设计丛书》新闻发布会上，中国建筑学会教授级高级建筑师顾孟潮表示，目前我国的小城镇建设普遍缺乏大思路作指导，盲目性太强，由此引起的问题必然也是多方面的。这里所谓“大思路”则是对小城镇性质、特点、现状和未来、局部和全局关系的调查研究后的基本规划设计思路。

　　事实上，小城镇的建设并不乏成功案例，《丛书》就结合各地的具体情况，在总结经验的基础上，附经典实例，提供了一些具有实践意义的参考资料和亟待解决问题的处理方法。如《丛书》提到了福建泰宁特色风貌的营造经验：一批乡魂建筑的成功创作实践，一系列各具特色和传统风貌的住宅设计方案，并且在吸取传统乡村园林的基础上，提出创建集山、水、田、人、文、宅为一体乡村公园，深受广大群众欢迎。

　　其实，说到底，小城镇建设过程中出现的种种问题，终究还是因为事先没有做好规划设计的缘故。行业里，有一句很实在也很经典的话：规划既是引导，也是约束。小城镇建设过程中，规划设计是前提，也是基础。天马行空，拍拍脑袋，想到哪里，就把挖掘机引向哪里的做法，注定会失败。

来源：中国建设报    作者：肖正华