“中国的智能城市建设不但恰好处于城镇化、信息化、工业化的交集上，而且处于各种信息技术新浪潮的交集上。当前，从东部开始，大批城市已经自发吹响了建设智能城市的号角，各IT企业纷纷踏歌而行。这时我们需要冷静地思考”。——潘云鹤

2008年，在IBM提出“智慧城市”概念以前，世界各地都在推进数字城市和城市网络化。“智慧城市”概念出现之后，慢慢大家都向这个概念靠拢，如2005年，欧洲提出了“i2010”战略，即信息化发展，到2011年，就开始谈“smartcity”(聪明、智慧的城市)。欧盟第八期框架计划提出FP8，也要把“smartcity”当做发展方向。

但我国跟世界上其他国家和地区的情况不太一样，不少城市在对“智慧城市”进行深入思考后，概念起了变化。比如宁波市2010年对“智慧城市”定义是：“智慧城市是在新一代信息技术和知识经济加速发展的背景下，以互联网、物联网、电信网、广电网、无线宽带网等网络组合为基础，以信息技术高度集成，信息资源综合应用为主要特征，以智慧技术、智慧产业、智慧服务、智慧管理、智慧生活等为主要内容的城市发展新模式。”其重点为解决城市发展问题的城市智能化建设。

要技术支持，还要“市长视野”

目前比较普遍存在的问题是，IT公司提供了很多“智慧城市”解决方案，研发了许多智能系统，但其理念中没有“市长的视野”。

使经济又好又快地发展是中国城市领导者的责任。中国解决各种矛盾主要依靠经济的发展，而中国未来经济的发展主要依靠城市。

从战略高度出发，市长的视野和兴趣点大致应该在如下方面：

第一，如何创造名牌。中国经济要升级，需要开动脑筋研究“世界名牌”的经验，找出自己创造名牌的路径。

第二，如何发展战略新兴产业。国家发改委和中国工程院致力于研究这个课题，已经认识到战略新兴产业主要依靠颠覆性技术，但这个颠覆性技术怎么来，还有待研究清楚。

第三，如何提升传统产业、块状经济。中国经济不会全部去搞战略新兴产业。许多产业已经占领了全球市场的很大份额，如纺织行业，中国出口占世界的1/3，既拥有庞大的营销网络，也能解决我们的就业问题，不能轻易放弃。所以我们要改造传统纺织业，将其变成一个高新技术产业，最好能使得卖一件衣服的利润超过卖一台计算机的利润。

第四，如何迎接新技术的冲击。世界产业界正在研究即将迎来的新技术冲击。美国认为大数据技术、智能制造技术、无线网络技术这三种技术结合，将给世界制造业带来很大的冲击。美国希望通过这三个技术结合，把制造业的重心从中国转移到美国，所以我们必须关注智能制造在新技术方面的发展。

视野的差异决定了高度和角度的不同。因此，中国工程院设立了一个重点项目——“中国智能城市建设与推进战略研究”，研究领域包括智能城市建设与推进的总体战略、智能城市的重点建设内容、智能城市建设典型、标准化战略、措施等八个方面。我们建议中国智能城市建设首先可以在城市基本建设的智能化发展、城市信息环境的智能化发展、城市产业的智能化发展、城市管理的智能化发展四个领域深入研究并争取突破。为了有别于smartcity,我们建议中国的城市智能化建设可以叫Intelligentcity，可以简称为ICity，即智能城市。