2016-07-15

　　由中国市长协会主办、国际欧亚科学院中国科学中心承办的《中国城市发展报告（2015）》今天在京发布。记者在首发式上获悉，该报告坚持“中国城市编年史”的基本定位，从2002年起开始组织编写的年度《中国城市发展报告》，至今已出版14卷。
　　《中国城市发展报告（2015）》卷重点围绕智慧城市和幸福城市两大主题，从城市建设、城市规划、城市经济、城市管理、城市地理、城市生态环境等方面，系统记述了中国城市在2015年的发展历程，力图从不同的视角较全面地反映2015年在新型城镇化方面所取得的新进展以及存在的问题。
　　中国市长协会相关负责人表示，该报告汇集了中国科学院等多家学术机构的城市研究专家学者的研究成果，是一部具有权威性的研究中国城市发展的综合性年度报告，有助于读者了解我国城市发展最新进展，总结城市发展的基本经验，思考城市发展主要问题。
　　“2015年，是我国城市发展史中具有里程碑意义的一年。”报告认为，中央城市工作会议在时隔37年后再次召开，为当前和今后一个时期城市发展指明了方向。”
　　“2015年，是我国城镇化进程中的重要一年。”报告指出，新型城镇化持续深入推进，区域协同发展战略稳步实施。如长三角等城镇群规划加快编制，滇中新区等一批国家级新区设立，北京市房山区等59个第二批国家新型城镇化试点出台，撤县设市等行政区划调整加快，各地稳步推进户籍制度改革，城市规划建设管理进一步加强，城市功能进一步完善，还有《京津冀协同发展规划纲要》批准发布。
　　“2015年，是我国转变城市发展方式关键的一年。”报告表示，新的《大气污染防治法》修订后实施，国务院发布《水污染防治行动计划》和《关于推进海绵城市建设的指导意见》，都是在着力改善城市人居环境，提升城镇化质量。
　　“互联网+”为智慧城市建设提供了新的理念。报告认为，“互联网+”行动计划和国家大数据战略的出台，使我国智慧城市发展进入新阶段。经过多年实践，智慧城市建设逐步从“技术驱动”向“问题驱动”过渡，最终将走向智慧城市建设与城市发展深度融合的城市可持续智能发展，包括绿色、低碳、智能和宜居。
　　“改革开放后，中国城乡建设取得巨大成就，但也不容忽视在此过程中长期存在‘重城轻乡’的思想。”今年已94岁高龄的中国科学院、中国工程院院士吴良镛撰文指出，为了发展城市而不惜牺牲农村，为了土地开发简单强调征地，城市化水平不断提高的同时，对乡村发展形成了不可忽视的危害。“三农”问题日益严峻，乡村凋敝令人心焦。
　　为此，吴良镛提出两点思考，一是对于特大城市、中小城市和欠发达地区，要因地制宜采取差别化发展策略，建立新型城乡关系；二是以综合系统的方法应对城乡统筹的复杂性，如“三规合一”、“一张蓝图干到底”就是统筹的具体化。
　　报告中还写道，城镇化是实现现代化的之路。按照我国新型城镇化规划，到2020年，常住人口城镇化率要达到60%左右，户籍人口城镇化率达到45%左右，特别是将解决“三个1亿人”问题。
　　在报告中，我国城市研究学者还分析了“城市创新发展的模式”、“城市建设用地的变化”、“我国城市养老服务现状及发展趋势”等当今城市发展中的重大问题，并分别介绍了成都、南京等城市在建设幸福城市中所采取的有效措施和先进经验，对于今后全国城市发展具有典型示范意义。
　　据介绍，年度《中国城市发展报告》为读者全面了解中国城市发展全貌，提供全面、可靠的信息，已在国内国外具有一定影响。

来源： 中国经济网