- 旧城更新与历史街区保护
- 作者简介：徐春宁，东南大学城市规划设计研究院详规一室主任。邮编：南京，210096。
- 界--历史与现代生活空间的交汇
- Bound-The intersection of living space between modern life and historical life
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- 徐春宁
- Xu Chunning
- 摘要：
“保护古城，开辟新区”所形成的新老结合部，是具有历史、生态、旅游价值和独特风貌特色的城市重点地区。通过苏州环古城地区规划，分析不同层面和不同地段的限定与规划控制。 - 关键词：
历史文化名城；环古城；保护；生态；社会公益； - Abstract: ‘The protection of the ancient city and the establishment of the new districts’ formed a copula between the old and new. It becomes a key district in the city which has the value of historical, ecological, traveling, and at the same time has the unique characteristic of the city’s secenery. In the planning works which is about ‘the surrounding of ancient city in Suzhou’, we made analysis of restrictions and planning controls in different layers and different parts.
- Key words: historical and civilization city; protection; ecology;commonweal of society
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1 环古城与苏州城市发展
苏州自春秋时代吴国建都，即奠定古城的基本格局。现今所称环古城地区，为原城墙、护城河及周边地带．伴随苏州城市兴衰，城墙几经战火浩劫，至今，环古城地区虽有完整的水系，却再没有连绵的城墙。而它本身，似一道历史的分界线，划分着不同时期的文化氛围，古城内，积淀了更多历史的精华。
据《吴越春秋》和《越绝书》载：阖闾元年（公元前514年），吴国统治者在原有城邑的基础上扩建成规模宏大、气势雄伟的都城(见图1、图2)。南宋建炎四年，苏州古城遭到空前浩劫。元代平江城，拆毁了城墙，仅设五门。明代苏州古城再次进行大规模修建。阊门外南濠街，逐渐发展成为重要的商业区。清初，古城受到战火的波及，后经改筑城垣，又恢复至宋元以来的规模。民国年间，开平门、辟金门，新建胥门（见图3）。
国务院2001年1月10日关于苏州市城市总体规划批复中规定，苏州市是国家历史文化名城和重要的风景旅游城市，是长江三角洲重要的中心城市之一。要“全面保护古城风貌”并“逐步把苏州市建设成为经济繁荣、社会文明、布局合理、环境优美，具有江南水乡特色和丰厚历史传统的现代城市”。古城墙（或遗址）和护城河是古城风貌的重要组成部分，环古城风貌保护工程规划依据苏州市总体规划，在历史文化、景观风貌、生态绿化、交通和旅游集散等方面做出规划结构形态定位，并针对不同地段限定规划控制原则。
2 城市结构框架
苏州的发展，早已超越城郭，突破运河沿岸地区，在更广域的空间体系中展现活力。近年来，苏州的发展更开创了“九宫格”的有机结构（见图4）。以快速交通联系的城市功能区为城市弹性发展奠定了基础。
2.1 城市生态绿化空间
“四角山水”理念体现了城市与大环境的融合（见图5），以创造更理想的人居环境和旅游环境。古城内“假山假水城中园”、古城外“真山真水园中城”。两种不同方式的融合，使绿化渗透到城市每个角落，使水系更具灵性。
环古城地区不再具有城市的防御功能后，其用地呈现多样化的趋势。居住、商业、工业、园林绿地、对外交通等不同性质用地交融。护城河与古城内外水系贯通，共同形成苏州水乡特色风貌。阊门地区，五水汇集；觅渡桥地区，河面开阔。
2.2 历史文化名城保护
“全面保护古城风貌”，内容既包括众多古典园林、文物古迹、古建筑、传统风貌地段及历史街区的保护，也包含古城格局与水系特色的保持。环古城地区内有阊门、金门等文物古迹和盘门传统风貌地区，其本身也是城市格局的构成部分。是“一城二线三片”保护范围中“一城”的外郭和界面。
环古城地区中最典型的物质要素为古城门、古城墙、古桥、古塔视线，最具有挖掘价值的历史传统为金阊地区的街市繁荣。由于古城内建筑体量与高度的控制，没有与景观极不协调的音符出现，但整体上土地使用混杂和建筑处理手法混乱，仍导致了景观的无序。护城河的水上特色也未得到体现。
河道的自然屏障和历史文化名城保护范围的圈定，使环古城地区是承接古城内外交通的重要地段。城市主次干道多穿越旧址城门。其中西部因受商业传统的影响，同时是通往虎丘、寒山寺等古城外重要景点的门户，路网密集，桥梁众多。
2.3 环古城地区定位
环古城地区在城市结构中处重要位置，是城市生态系统的重要部分，是历史文化名城保护的重点对象；是具有重要历史、生态、旅游价值和独特风貌特色的城市重点地区。
3 规划理念
3.1 历史文化感观
因环古城地区对历史的负载和其特定的城市区位，规划首先需处理好历史与现实、新与旧的矛盾关系。一座城市有了历史才有蕴味和内涵，直面历史的真实，追循苏州文化的精华。
保护历史遗存,挖掘文化内涵，完善古城格局，协调历史风貌，再现千年水都的精神面貌。
3.2 生态学观
将环古城地区纳入到城市以至区域范围内，作为城市生态系统的组成部分；将水系、绿系置于相应的大系统内，为可持续发展目标、创建园林城市及生态城市进行综合规划。
开辟环古城绿带，统筹规划形成网络，减少岛屿状生境。连接古城内外园林绿地，并通过四角的城市公园与郊区自然生态系统相联系，形成自然风水及生态廊道。
3.3 社会公益
从美化环境，提供公众休闲娱乐空间角度增加本地区建设的公益性。从加强景点、景区建设，丰富旅游系统内容的角度提高建设的经济性，二者是并行不悖的。构筑环古城公园绿地景观，增加大量公共绿地面积，提高城市居民生活质量，满足日常游憩、休闲的需求，促进旅游资源的整合。环古城的建设将促进城市社会经济发展的起飞。
3.4 城市经济
苏州是我国重要的历史文化名城和风景旅游城市。旅游作为城市基本职能可通过挖掘更多的城市内涵来实现。在环古城地区的系统规划中，加强旅游职能，增加经济性，也意味着更多的实施性。
3.5 规划目标
在实现古城保护的基础上，开拓城市绿化与景观空间，挖掘历史内涵，增强景观风貌特色。兼顾公众休闲和旅游。
4 功能分区与规划结构形态定位
4.1 规划结构形态定位（见图6）
四角山水，十字发展；
古城居中，东园，西区、南吴、北相。
真山真水园中城，路河相错套棋盘；
假山假水城中园，路河平行双棋盘。
水陆双环，墉关三分，一船城中游；
四门内蓄，四角外张，绿野织百川。
4.2 功能分区（见图7）
4.2.1 西部功能区--金阊十里、盘门水城
西线地区，包括阊门、金门、胥门一线和盘门地区。现存城门、城墙遗迹较多，并在阊门外南濠街和盘门地区已进行了较大规模的开发建设。规划定位中充分挖掘“金阊十里”的传统，进行整体商业绿化环境整合。严格保护历史文化遗存，局部恢复阊门至金门一线的古城墙与护城河风貌，共同强化商业的历史文化与旅游氛围。
用地的调整，原则上以公共绿地为主，其中点辍体现传统风貌的典型民居、小型公建配套设施和雕塑及小品。
4.2.2 北部功能区--吴门商旅、都市驿站
北线地区，包含了火车站、汽车站等主要交通设施，是古城的窗口地区。规划中调整现有交通的混乱状况，增加大量绿化，其交通疏散空间与环古城开敞空间相接，进行一体化设计布置，控制北寺塔扇形视线范围内的建设和风貌。
4.2.3 东部和南部地区--城市山林，枕河人家
东线和南线地区，以大量绿化和部分居住为主要功能，充分利用水厂、动物园和苏州大学内城墙基址遗存。着意于理想人居环境的塑造，创造亲水和山林的休闲与居住空间。
4.2.4 东南一线--宝带长桥、运河风光
觅渡桥至宝带桥地区，在突出宝带桥的历史价值的基础上，对其进行修复。运河沿线以生态绿化控制为主要功能，藉此将宝带桥纳入到城市体系中。
5 整体景观风貌与物质要素设计
5.1 水系和城墙体系（见图8）
贯穿古城地区的景观要素为水系和可依循的城墙体系。对水系的利用主要在于连续的滨水景观的塑造，并利用水面东宽西窄的特色，营造不同的氛围。东线开敞水面与大面积的绿化相合，西线两岸以滨河建筑呼应，隔河相视。
对现存城门城墙体系的保护和修复总体上是象征性的，城墙、城基、残存的雉堞断续隐现，维持完整的心理意象。阊门-金门重点地段进行的具象性修建，意在居者心中重塑城市地标，掀起高潮。
外城河与内城河、古城内水系着重于阊门、盘门、葑门、娄门、觅渡桥北岸处的进入式联系。
5.2 景观节点
选取节点的依据为历史遗存和现状风貌，由水系和城墙体系相互串接。其中阊门和金门地区、胥门地区、娄门地区、葑门地区四处划定为重点地段，与四角部位并重。各节点特色各异，在分段街坊规划中有所体现。
5.3 整体风貌控制
水上环线和陆上环线呈现出的双重风貌作为整体控制的出发点。水上线路着重滨水界面的设计和明显的地段标志性。要求建筑或构筑物的风格、疏密、轮廓线统一，通过空间的变换形成实与虚的对比，突出城门、桥梁、塔的标志性。
陆上则更强调场所感。空间开敞与闭合，形状高耸与舒缓，体量雄壮与宜人均是需协调处理的几组矛盾关系。环境的和谐、物质形态的代表性是塑造的重点。
5.4 四角山水的沟通
结合四角部位城市公园的建设，通过河道、街道的带状绿化，分别与阳澄湖、三角湖、金鸡湖和独墅湖、石湖和太湖相联系．
6 交通与旅游组织
6.1 道路系统和桥梁
穿越环古城地区城市主次干道基本依据总体规划所行线路，但在部分地段需特别处理。
阊门恢复古城门风貌，城市交通从城门洞呈双向穿越，建议北侧城市干道延伸跨河与西侧南北向道路联系，以有效减少阊门的穿越车流。胥门处万年桥、金门前南新桥改建为拱桥，实现步行化，彻底杜绝车流对城门的穿越。
火车站、汽车站地区进行局部地段改造和交通线路调整，远期建议在不影响北寺塔视线控制的要求下,结合火车站房改造。采用立体交通，理顺车流、停车场地的关系。
环古城地区以现有城市支路为基础，勾通连接，在护城河内、外侧均形成畅通的游览线。
6.2 码头、公交站点和停车场
与环古城地区重点区段内主要景观节点相配套，设置游船码头。
各主要景区和古城入口节点均设置相应规模的社会停车场，并与古城内外日常出行、公交系统相衔接。在阊门和金门、胥门、娄门、葑门处设古城内外旅游集散地，满足综合布置的要求，突出多种交通的互换衔接。
7 控制与设计导引
(1) 划定文物保护单位的保护范围和建设控制地带，按照《文物保护法》有关规定严格执行。
(2) 尚未列入文物保护单位的古城墙遗址、古桥、古碑、古牌坊、古树等均应纳入环古城风貌工程体系，作为特殊保护控制对象。
(3) 城河水系，街坊道路、城市肌理从整体格局上进行保护。疏浚河道、整饰界面。
(4) 公共绿地以植物造景、自然形态为主，兼顾反映历史文化、地段标志，表现时代特征、简洁大方。在护城河的内、外两岸应有不同侧重点。
(5) 绿地系统应体现开放性、游憩性、景观性和特色性。
(6) 绿地内点缀的传统形式典型民居或公建配套设施，高度不宜大于7米，建议安置移建古城内因建设改造而无法保护和保留的风貌建筑。
(7) 绿化的植物，以苏州地区常见树种为主，沿岸保持景观的统一；绿地内应体现植物的多样性、提高园林景色的观赏性。
(8) 重视水岸植物种植，结合河岸改造和水质改造，局部营造水生植物的种植环境。
(9) 公共艺术品作为提高场地艺术水准的重要手段，应主题鲜明，突出苏州文化特色和区段环境特色，并结合视觉感受、审美需求与所在街区环境构成整体。
(感谢东南大学城市规划设计院段进教授的指导!)
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