- 旅游发展
- 文章编号：1009-6000(2003)-04-0022-04
- 中图分类号：F590.8 文献标识码：A
- 项目基金：国家自然科学基金(40171027);教育部科学技术研究重点项目(00101)
- 作者简介：甘萌雨，女，中山大学旅游发展与规划研究中心博士研究生。邮编：广州，510275
保继刚，男，中山大学旅游发展与规划研究中心教授，博士生导师。
- 旅游竞争力研究初步*
- Primary Study on the Urban Tourism Competitiveness
- 浏览量：
- 甘萌雨,保继刚
- GAN Meng-yu, BAO Ji-gang
- 摘要：
城市旅游竞争力是城市竞争力的重要组成部分。旅游业的国家竞争和区域竞争是通过城市竞争得以实现，在分析特大城市、大中城市、中小城市旅游竞争力的基础上，本文初步研究了城市旅游竞争力的指标选取和发展趋势。
关键词 - 关键词：
城市旅游；竞争力；指标； - Abstract: Urban tourism competitiveness is an important part of urban competitiveness system. With the development of tourism, the competitions at the national, or regional level become more and more drastic. However, the researches on urban tourism competitiveness are just beginning, and the perfect theoretical system has not been formed. Based on the style analysis of cities in different scale, the authors make a primary study on the index selecting of urban tourism competitiveness system and give some trends of urban tourism.
- Key words: urban tourism; competitiveness; index
- 1 研究背景
随着社会经济和旅游业的发展，城市旅游已经在中国旅游业发展中占有举足轻重的地位。以接待入境旅游者为例，2000年，接待入境旅游者人数超过20万人次的城市有广州、深圳、北京、上海、珠海、桂林、杭州、西安、中山、苏州、昆明、泉州、厦门、南京、天津、大连、福州、无锡、汕头、重庆、青岛、成都、武汉、黄山等24个；另有沈阳、三亚、长沙、哈尔滨、郑州、乌鲁木齐、延边、秦皇岛、海口、承德、宁波、济南等12个城市的接待人数超过10万人次。这些主要旅游城市，共接待入境旅游者2369.73万人次，占全国接待入境旅游者总人次的76.1%（国家旅游局，2001）。从这个意义上说，旅游业的国家竞争和区域竞争是通过城市旅游竞争得以表现。
城市旅游竞争力的研究对于评价城市旅游的现状和潜力，构建某一区域范围内部的旅游地域系统，防止同构的无序竞争，优化资源资金人力配置，避免出现不必要的重复建设都有重要意义。
同时，在中国已经加入WTO的新经济背景下，进行中国城市旅游竞争力的研究，有助于中国城市旅游业了解自身的优劣势，更好地参与国际旅游竞争，也有助于中国城市及整个国家参与国际分工和协作。
2 文献综述
国外城市竞争研究是国外城市研究的新兴热点之一，尚未形成完善的理论体系。城市竞争力研究主要从城市之间的竞争过程（Iain,1999; Paul,1999; Martin,1999）、影响城市竞争力的因素和城市竞争产生的后果（Robert,1999; Mike,1999）。其中丹尼斯在吸收前人研究的基础上，提出C=F(U, N, T, F)，C代表大都市地区的国际竞争力。U指支撑国际贸易和国际投资等商业活动的当地城市环境。N指影响大都市地区国际竞争力的国家因素。T是指对国际贸易条约的依附程度。F是指当地企业和产业的国际竞争力。此项研究在分析我国大城市旅游的竞争力问题时，具有一定的参考价值。但城市旅游业不同于一般的工业企业，它是以消费和愉悦为导向的城市产业，由旅游吸引物、基础设施、交通设施、接待设施等竞争要素构成。
国外城市旅游竞争研究多将城市作为一个旅游目的地，从旅游营销和游客感知的角度进行剖析，如Pearce对巴黎的研究，Metin K. & Mike R.对土耳其的研究。
目前，研究国内城市竞争力主要是从城市竞争力的概念、含义及其量度进行了一些界定，着重分析城市基础设施建设和城市竞争力的相关性，并借鉴国外对国家竞争力的研究方法，对于我国地区经济竞争力进行了一些比较研究。如郝寿义等人对城市竞争力的概念、含义及其测度进行了一些初步的研究（郝寿义、倪鹏飞，1998）。他们着重分析了城市基础设施建设和城市竞争力的相关性（郝寿义、成起宏，1999；郝寿义、倪鹏飞，1999）。将城市竞争力作为城市经济研究的一个组成部分，其研究成果被编入《区域经济学》（1999）一书，丰富了区域经济学、城市经济学的研究内容和内涵。国内对旅游竞争力研究主要从旅游国际竞争力、旅游城市形象塑造两大方面进行研究，直接针对旅游城市的竞争力研究较少，主要有屈海林、邱汉琴（1996）对香港，郭阳旭（2000）对重庆，万绪才等（2001）对江苏省各地市城市旅游竞争力的研究，其中万绪才等的研究从旅游资源与产品条件、社会经济条件和其他条件三个方面建立了城市国际旅游竞争力评价研究的指标体系。
3 城市旅游竞争力分析
3.1 特大城市旅游竞争力分析
特大城市的竞争是国家级别的大尺度竞争，其在国家城市体系中举足轻重的地位和功能要求特大城市能够并积极参与国际分工与合作。因此，特大城市旅游业之间的竞争表现为城市某些功能之间的竞争，如城市是否能成为高级别的会展城市，是否为区域乃至国家级的经济文化中心，是否为高级别的交通枢纽等等。
我国特大城市的旅游竞争以北京、上海、广州三大城市为例（图1）。1990-2000年期间，这三大城市接待外国游客和外汇收入水平远高于其他大城市，并保持了良好的发展势头，对带动我国整体旅游业发展贡献巨大。
在考察特大城市旅游业地位与功能时，重点考察城市本身经济发展规模和基础设施、交通接待设施状况。与旅游业密切相关的民航等交通运输业具有较高的进入门槛值，需要一定的规模人口加以支撑。我国将在北京、上海、广州三个城市兴建航空枢纽。这三个全国性的航空枢纽客运量占全国总客运量的很大比例，增长速度也较快。1984年，北京民航客运量109万人次，10年后增长为536万，年均增长17.3%，占1994年全国总量的13.3%。1996年，北京、上海、广州等城市的民航客运量均突破1000万人次。据预测，到2010年，上海民航的吞吐量将高达4900万人次。这三个航空枢纽的兴建将对我国城市旅游竞争力和旅游城市等级的建构产生重大影响，北京、上海、广州三大城市将进一步确立其在中国城市旅游业尤其在接待入境游客中的集散功能和枢纽地位。
特大城市的旅游功能竞争还表现在旅游信息服务业的竞争。旅游产业有很强的信息依赖性，提供信息的交换、传播和消费。尤其进入知识经济时代之后，信息对于旅游业发展的重要性日益突现，旅游业依赖信息发展，而且信息为旅游业发展带来了增值服务。信息对于城市旅游竞争力的培育和发展将起决定性作用。特大城市是信息业发展的支撑节点，也是游客中转和集散的中心，对信息需求量大，层次多样。因此信息化发展战略对于特大城市旅游竞争力的发展来说不可或缺。特大城市必须为旅游者提供较低廉的成本、较快捷的渠道获取较全面的旅游信息，以塑造城市旅游形象和建立旅游信息系统。
特大城市既是旅游目的地、旅游集散地，也是国内旅游重要的客源地。因此，特大城市旅游竞争力的塑造还要考虑满足本地居民出行的游憩需求，在此市场需求的背景下，特大城市往往构筑环城游憩带（吴必虎，2001），在空间分布上形成独特景观。
3.2 大中城市旅游竞争力分析
大中城市主要指省会城市和区域旅游中心城市，其腹地广阔，旅游资源丰富。大中城市旅游业接待外国游客一般每年10万人次，它们是我国城市旅游业发展的中坚力量，对于拉动区域旅游业的发展有着不可替代的作用。图2列举了我国典型大中城市1990-2000年接待外国游客的情况，可以看出大中城市一般有优厚的接待条件，发展平稳，客源构成多样。大中城市旅游在国家城市旅游系统中向上连接特大城市，向下辐射中小城市。作为承上启下的节点，大中城市有着独特的地位和功能。
大中城市旅游业的竞争主要表现为城市旅游业之间功能和特色的竞争。城市旅游业具有区域旅游中心职能特征，通过交通、集散、整合等功能影响一定范围的纵深腹地。
3.3 中小城市旅游竞争力分析
中小城市旅游业的竞争主要表现为城市特色的竞争，即以独特的旅游产品进行旅游营销，吸引游客。由于中小城市的规模、功能和地位的限制，城市旅游业往往作为一个整合的旅游目的地，而城市的旅游集散地作用相对较小。
考察1990-2000年我国典型中小旅游城市，如秦皇岛、承德、黄山、漳州、九江等地旅游业发展状况，可以看出，相对于大中城市旅游业，中小城市旅游业发展波动较大，易受外来干扰影响。旅游业往往作为地区发展的龙头产业，在地区整体形象塑造、地区识别和营销中占有重要地位。
中小城市主要作为旅游目的地，接受上级旅游城市的辐射，通过吸纳外来游客促进本地旅游业的发展。
4 研究体系选取
城市旅游是城市旅游基础设施、城市吸引物和游客感知的集合体。城市旅游竞争力是由其城市特性的相互作用所决定的。从短期看，城市旅游竞争力有赖于旅游经济结构、专业化水平、软硬件水平及其条件，如制度特性和有效性、基础设施和服务设施的质量和分布;从长远来看，城市旅游竞争力则依赖于能够带来城市旅游发展的基本条件，如技术、信息获得能力、人力资源、旅游管理水平等等。相似于城市竞争力，如Kresl和Singh（1999）指出的，一个城市的竞争力是由经济决定因素和战略决定因素所决定的。其中，经济决定因素包括生产要素、基础设施、区位、经济结构和城市舒适度等，战略决定因素包括政府效率、城市发展战略、公共和民营部门的合作以及制度的灵活性等等。
因此，对于城市旅游的竞争而言，在可以根据社会、经济、制度等因素，判断城市旅游的设施、吸引力和服务标准水平，选取以下指标进行分析。
·城市旅游经济现状指标。旅游经济及旅游产业发展水平是旅游城市经济条件评价的基础，良好的旅游经济发展实践充分表明该城市旅游发展已经具备了相当的经济条件。旅游经济发展的相关情况可以通过旅游经济的成长性、旅游的产业结构等进行分析。
·城市旅游功能地位指标:反映旅游业在城市经济活动中的地位以及城市旅游在大区域旅游业发展中的地位，可以通过旅游产业规模、旅游产业的主导性等进行分析。
·城市旅游业发展趋势指标:反映城市旅游业发展潜力和竞争能力。
·城市生活质量指标:反映当地居民对城市生活和游憩活动的满意程度、包括社会、文化、环境三方面，如旅游城市的社会文化指标包括社会环境、文化背景、政策优势、民族特色、宗教氛围等。与旅游文化资源、旅游区域的社会开放程度、城市科教水平等因素密切相关。旅游城市的环境指标，可细分为空气质量指标、地表水质量指标、噪音控制指标等。
除此之外，城市旅游竞争力不仅反映在城市本身的各项指标，也反应在游客的感知印象中。游客的口碑评价对于城市旅游竞争力的衡量，有着重要意义。
5 展望
未来，城市旅游竞争在区域发展中依然存在，另一方面，区域的相互协调和合作也日益重要。城市之间、区域之间在流动的资金、人口、旅游、公众支持和具有轰动效应的活动等方面确实存在竞争。以城市旅游业为代表的区域旅游业的竞争显而易见，日益加剧的竞争表现出竞争的力度大、技术含量高、影响范围广，更具有复杂性等特点。
但是，城市旅游业并非一个封闭的孤立系统，而是一个开放的复杂系统。城市与城市之间伴随着竞争的日益加剧，其相互之间的依赖程度也日益加深。出于各自发展利益的需要，城市旅游在分工的基础上寻求合作。城市旅游之间的合作主要有两种形式：一是城市旅游之间存在旅游产品、服务等方面的关联，形成互补关系和相互依赖，因而需要通过相互合作才能满足各自多方面的需求。这主要通过城市旅游分工和区域旅游产品的整合来实现。二是在市场竞争的压力下，通过合作实现优势互补或扩大同种优势，形成城市旅游竞争力的合力，实行共同的旅游产品开发和旅游市场营销。因而，现代城市旅游之间的竞争也是具有合作性的竞争，可以采取双赢的思维方式来考虑。
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