- 城市经营
- 文章编号：1009-6000(2003)05-0063-02
- 中图分类号：F293 文献标识码：B
- 作者简介：汪均益，2010年上海世博会领导小组办公室主任。
- 世博经济与长三角发展的联动效应
- World Fair Economics and the Related Effects of Yangtze-River Delta
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- 汪均益
- WANG Jun-yi
- 关键词：
； - 1 世博经济
世博会的诞生不是偶然的，它是各国进入现代社会以后，塑造国际形象的需要，是国与国之间进一步交往的需要。历史上，凡是成功的世博会，无一例外对举办国、参与国带来巨大的价值。 2010年上海世博会世博园占地面积4平方公里，其中购票进入的围栏区3.1平方公里，世博村0.3平方公里，停车场0.6平方公里。这个区域的固定资产投资超过30亿美元，区域周围的市政配套建设估计可达150至300亿美元。参观人次将超过7000万人，参展国家和国际组织超过两百个。这些规模都是破纪录的。
为了达到上述规模，从现在起就必须科学规划，审慎决策，合理组织，认真落实。而围绕这个项目形成的世博经济有三个特点：区域性、长期性、多元性。
区域性，是指世博会的筹备和举办，所涉及的地区不局限于举办城市本身，而是很大的一个地区，也即世博经济有很强的辐射力。长期性，是指筹备和举办，乃至后续利用，是一个相当长的时期。筹备要考虑到举办和后续利用。多元性，是指世博经济涉及的行业很多，超出了第三产业领域，甚至超出了经济领域。主要是第三产业。
概括地说，世博经济是围绕着一个最大规模的国际盛会的经济活动，其影响的空间范围之大、时间跨度之长、行业领域之广，是任何其他项目不能相比的，是单独一个城市难以覆盖的。
2 对“世博会与长三角发展联动效应”的认识
世博会的阶段性工作和三个特点决定了世博会需要长三角。另一方面，世博会对长三角的发展也有推动作用，长三角也需要世博会。
世博会筹备过程本身能带来巨大的商机，长三角每一个城市都能从这巨大的蛋糕中切得一块。当然，能不能抓住机遇，能不能形成联动发展，既取决于世博会筹备机构的开放态度和协调机制，也取决于企业家的经营才智和敏锐目光。进一步说，通过合作举办世博会，可以更清晰地分析长三角合作中存在问题的根源，扫清各种障碍，确定协调机制，使长三角的合作达到新的广度和深度。
3 长三角城市在世博项目上的合作领域
3.1 区域旅游
2000年德国汉诺威世博会参观人次不到预测数的50%，重要原因之一是当地旅游资源不足。而长三角的每一个城市都有悠久的历史，有说不尽的文化典故，有许多使人流连忘返的美景。如果把参观世博会与游览长三角组合起来，对各国游客、世博会管理者、相关城市是三赢的好事。
与旅游有关的是城际交通、宾馆住宿、旅游纪念品开发与销售等，这些都会随着7000万游客的到来而扩大规模，需要联合认真规划，合作落实。
3.2 建筑
根据目前的初步规划，世博园内将建造8万平方米的主题馆（分4个馆，每个馆2万平方米），40万平方米的外国馆和国际组织馆（其中60个独立馆，75个出租馆，5个联合馆，10个国际组织馆），10万平方米的中国馆，10万平方米的企业馆，50万平方米的配套设施建筑（如会议馆、文化娱乐场所、餐饮购物、管理、后勤等），还有50万平方米的道路广场。而世博园区外面除了世博村和停车场，将有大量的市政配套工程，以及符合世博会总体规划要求的新建筑。
以上工程需要一流的设计、工程建设、监理及造价评估等专业类企业。目前上海建筑市场是对国内外开放的，不少设计是由国外企业承担的，工程建设主要是由长三角企业承担的。世博会的这块蛋糕更需要国内外企业参与。
3.3 信息化
现在信息技术发展极为迅速，到2010年，世博会将提供什么样的信息服务，现在很难说。我们希望到那时不仅有一个实物世博会，还有一个网络虚拟世博会。
除了以上几个方面外，还有人才开发、引进外资、环境保护、建设生态城市等领域可以合作。
4 探索合作机制
为了达到合作的目的，需要有良好的机制和合作平台。
4.1 学术界合作研究
什么是世博经济的内涵与外延，如何通过世博会扩大对外开放，如何通过世博会带动各城市的建设与管理，如何通过世博会进一步巩固和促进长三角经济的内在联系等等，需要务虚的课题、需要统一的认识、需要创新的观点。因此第一步是动员长三角各高校、研究机构合作研究“世博会与长三角区域合作”，结合本地区情况，提出建议，供各级政府决策时参考。
4.2 企业界合作经营
世博经济本身可以构成产业链，有上游和下游，有服务类项目和被服务的项目，企业间的合作非常密切。这里又有几个层面。一是产权合作，上海将成立世博集团，这个集团将欢迎各大企业投资入股，上海和各地企业还可以联合起来，共同到海外招商引资。二是市场合作，大部分没有资产纽带的企业，可以通过签订连锁销售、特许服务协议等，在旅游、建筑、会展、物流、商品流通等方面进行合作。
4.3 政府部门加强协调
在市场经济尚不够成熟的今天，这方面的合作可能是最重要、最现实的。现在长三角各城市已经有了一个协作框架，每年开会，既务虚也务实。所以可以在现有的协作框架下增加世博会合作内容。2010年的前一、两年，若有特别需要，也可建立世博项目的联系会议制度，专题研究旅游、交通、接待等事宜。
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