- 规划与设计
- 文章编号：1009-6000(2013)04-0038-06
- 中图分类号：TU984 文献标识码：A
- 作者简介：桑劲（1977-），同济大学建筑与城市规划学院博士生。
- 转型期我国土地发展权特征与城市规划制度困境
- The Feature of the Land Development Right and the Institutional Plight of Urban Planning in Transitional China
- 浏览量：
- 桑劲
- SANG Jin
- 摘要：
从产权的角度看，土地发展权是城市规划这一公共政策直接针对的目标，土地发展权状况与城市规划制度有着紧密的关系。转型期我国的土地发展权的特点是：土地发展的处分权为国家所有，国家还拥有强大的征购权；而土地发展的收益权则大量的位于巴泽尔所言的产权的“公共领域”。城市规划界定土地发展权基于两个目标：首先，城市规划是统治者最大化土地垄断租金的制度工具；其次，城市规划提供一种有效的产权制度以最大化统治者的税收。上述两个目标往往是不一致的，而我国土地发展权的状况，加剧了这种矛盾，使得城市规划面临一种制度困境。 - 关键词：
土地发展权；公共领域；土地发展处分权；土地发展收益权； - Abstract: In the view of property right, urban planning is concerned directly with land development right (LDR).There is a close relationship between ownership of LDR and urban planning institution. The feature of LDR in transitional China is summarized in this paper as: land development disposition right (LDDR) is state-owned while land development proft right (LDPR) lies too much in “public domain” which is introduced by Barzel. Two purposes are aimed through urban planning to delineate the land property right: frst to maximize the ruler’s rent by defning the basic rules of competition and collaboration of land property right structure; second, to maximize social output by decreasing transaction cost within the framework of above land property right structure so as to increase national tax revenues. These two objectives are not completely consistent. The ownership of LDR in China, which aggravates the inconsistency above, causes an institutional plight in urban planning.
- Key words: land development right; public domain; land development disposition right; land development proft right
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