- 历史保护与更新
- 文章编号：1009-6000(2016)12-0111-06
- 中图分类号：TU984 文献标识码：B
- Doi：10.3969/j.issn.1009-6000.2016.12.016
- 作者简介：岳隽（1977-），女，理学博士，深圳市城市规划设计研究院，副总规划师、国土高级工程师，研究方向：城市发展与土地政策研究；
陈小祥（1982-），男，理学硕士，深圳市城市规划设计研究院，城市发展与土地政策研究所所长、国土高级工程师，研究方向：城市发展与土地政策研究；
刘挺（1989-），男，管理学硕士，深圳市城市规划设计研究院，研究方向：城市发展与土地政策研究。
- 城市更新中利益调控及其保障机制探析 ——以深圳市为例
- The Analysis on Interests Regulat ion and Suppor t Mechanism of Urban Renewal: A Case of Shenzhen City
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- 岳隽 陈小祥 刘挺
- YUE Jun CHEN Xiaoxiang LIU Ting
- 摘要：
城市更新中的利益调控贯穿于城市更新的全过程，与城市更新中方方面面的工作紧密交织在一起，城市更新中利益调控机制的持续完善是推动城市更新可持续健康发展的关键。本文深入挖掘深圳市城市更新政策体系在利益调配方面的主要手段和保障机制。研究发现深圳拆除重建类城市更新中通过明确公共利益量化的保障水平、区别确定不同产权条件的利益分配规则和联动调控开发容积率和地价计收，综合了规划管制、经济调控、土地产权处置、行政管理等多种手段，从而对城市更新中产生的巨大利益实施了合理调控。另外，深圳建立了专项规划、年度计划、单元规划的管理机制，产权核查、地价调节、合同监管的管理机制和政策更新、职能优化、服务支撑的管理机制，有力保障了城市更新利益调控政策的实施。深圳城市更新中利益调控及其保障机制的经验做法，可以为国内其他地区科学推进城市更新提供若干思路。 - 关键词：
城市更新；利益调控；保障机制；深圳； - Abstract: Interests regulation occurs throughout the whole process of urban renewal, which is closely related to all the aspects. The continuous improvement of interests regulation is the key to promoting the sustainable development of urban renewal. In this article a study is carried out on the interests regulation and support mechanism of the urban renewal policy system in Shenzhen. The study found that "demolish and rebuild" urban renewal rationally regulated the enormous benefits by clearing the level of public interests, distinguishing different property right conditions, linking plot ratio and land price and taking a variety of measures such as planning control, economy control, land property disposition, public administration, etc. Meanwhile, three administrative mechanisms were established in Shenzhen - the administrative mechanism of subject planning, annual planning, unit planning; the administrative mechanism of property verification, land price adjustment, contract supervision; and the administrative mechanism of policy renewal, function optimizing, service supporting. The three administrative mechanisms provided forceful guarantee of the implementation of the policies. The experiences and practices of urban renewal interests regulation and support in Shenzhen could provide some suggestions to other cities in China on scientifically promoting urban renewal.
- Key words: urban renewal; interests regulation; support mechanism; Shenzhen
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