- 土地与房地产
- 文章编号：1009-6000(2016)07-0078-08
- 中图分类号：TU992 文献标识码：B
- Doi：10.3969/j.issn.1009-6000.2016.07.013
- 项目基金：国家自然科学基金项目（41101160, 41501185），国家“十二五”科技支撑计划项目（2013BAJ13B02）。
- 作者简介：毛珣（1991-），女，南京大学地理与海洋科学学院硕士研究生，主要从事土地利用与管理研究；
陈志刚（1977-），男，南京大学地理与海洋科学学院，博士，副教授，主要从事土地利用政策与土地利用变化研究，通讯作者；
黄贤金（1968-），男，南京大学地理与海洋科学学院，博士生导师，教授，主要从事土地利用与规划、土地经济与政策、资源环境经济学研究。
- 地方官员本地化对土地出让方式选择的影响研究 ——以江苏省为例
- The Impact of Officials' Localization on the Selection of Land Conveyance Pattern
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- 毛珣 陈志刚 黄贤金
- MAO Xun CHEN Zhigang HUANG Xianjin
- 摘要：
地方官员在土地出让方式的选择上有主导性影响。本文首先界定了官员本地化的内涵特征，并理论分析了官员本地化对土地出让方式选择的影响，然后构建计量经济模型，采用1999-2013年江苏13 个地级市的面板数据进行实证检验。结果显示，官员本地化的特征对其选择土地出让方式的偏好影响显著。首先，本市籍贯的官员更倾向于以协议方式供地；其次，官员任期与协议供地规模存在倒U 型关系，随着官员任期延长，协议出让规模呈先增后减的变化规律；再次，本市晋升的官员更倾向于以招拍挂方式出让土地；第四，相对于市长而言，市委书记的本地化程度越高，其对土地出让方式的影响更为强烈。论文最后就如何消除官员本地化对土地出让方式的影响提出了相关政策建议。 - 关键词：
地方官员；官员本地化；土地出让方式；协议；招拍挂； - Abstract: Since local officials have played a dominant role in the selection of land conveyance pattern, studying the effects of their localization features on urban land conveyance has important theoretical and practical meanings. The characteristics of officials’ localization was firstly defined in this paper, followed by a theoretical analysis on its impact. On the basis of a panel data covering detailed information of Jiangsu from 1999 to 2013, we constructed and adopted an econometric model to investigate the impact empirically. As revealed from the result, the features of officials' localization have a significant impact on the selection of land conveyance pattern. Firstly, officials who were born and work locally are more likely to choose negotiation pattern. Secondly, there is an inverted U shape relationship between officials tenure and transfer scale of land by negotiation pattern. Thirdly, officials from primary branches of the same city prefer to transfer land trough bidding and auction pattern. Fourthly, the Party Secretary was found to have stronger influence on the selection of land conveyance pattern than the Mayor. At last, this study proposed some policy suggestions in order to eliminate the effects of officials’ localization on urban land conveyance.
- Key words: local officials; officials' localization; land conveyance pattern; negotiation; bidding and auction
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