- 土地与房地产
- 文章编号：1009-6000(2018)11-0065-08
- 中图分类号：F301.23 文献标识码：B
- Doi：10.3969/j.issn.1009-6000.2018.11.011
- 作者简介：郭谁琼，江苏省城市规划设计研究院规划师;
胡海波，通信作者，江苏省城市规划设计研究院副总规划师。
- 解读《全国土地利用总体规划纲要 (2006-2020年)调整方案》
- Analysis on the Adjustment Plan of the National Land Use Planning Outline (2006-2020)
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- 郭谁琼 胡海波
- GUO Shuiqiong HU Haibo
- 摘要：
研究目的 :分析新一轮土规纲要调整的主要内容和变化，解读调整后各地区新增建设用地的供 应趋势，探索调整指标之间的相关性。研究方法 :主要通过指标分解、分类排序、空间关联等 方法进行初步解读和分析。研究结果 :本轮调整的目的主要是提高现行规划的可行性和对各省 的建设用地指标进行再分配。研究结论 :(1)总体上耕地保护压力加大，建设用地指标放宽， 基本农田比例降低。(2)“倒 γ 型”区域耕保压力大大降低。(3)大部分省份建设用地总量指 标有所增加，华北、华东、华中地区获益显著。(4)河北、河南、山东、江苏、安徽、云南等 地建设指标调增也可能是用于弥补超标使用的建设用地缺口。(5)区域层面，长三角和京津冀 将通过压缩京沪增量、增加周边省份增量以实现城市群一体化发展，东三省建设增量将向南部 辽宁集聚。 - 关键词：
调整意图；指标分配趋势；增加建设增量；弥补超标缺口；受益不均衡； - Abstract: The purpose of the study is to analyze the main contents of the adjustment of the National Land Use Planning Outline, to interpreter the supply trend of new construction land after adjustment, and to explore the correlation between adjustment quotas. Differentiation, sorting, comparison, classification and spatial correlation methods are mainly used to analysis. This research gets the result that, the main purpose of this round of adjustment is to improve the feasibility of the existing planning and the redistribution of new construction land quota among provinces. The main conclusions are as follows: (1) In general, the pressure of cultivated land protection is increased, the construction land quota is increased and the ratio of basic farmland is reduced. (2) "Inverted γ-type" area greatly reduced the pressure of farming land protection. (3) The total amount of construction land quota in most provinces has increased, and the benefits of North China, East China and Central China have been remarkable. (4)The construction land quota incense in Hebei, Henan, Shandong, Jiangsu, Anhui, Yunnan may be used to make up for excessive increase of construction land. (5) The Yangtze River Delta and the Beijing-Tianjin-Hebei will reduce the new construction land quota in Beijing and Shanghai, but increase in the surrounding provinces to achieve the integration of urban agglomeration development. The Northeast area will allocate the new construction land quota mainly to Liaoning Province, in order to achieve spatial cluster development.
- Key words: intention of adjustment; target allocation trends; increasing construction land; compensation of shortfall; benefit imbalance
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