2006-09-13

　　记者日前从南京市规划部门获悉，继湖南路地下商业街于上月成功拍卖，新街口地下商业街也将在年内拍卖。根据已经出台的《南京市人防工程与地下空间开发利用总体规划》显示，到2010年，南京主城将出现五个地下中心；到2050年后，市民可以在南京逛一个全新的地下城。这标志着南京地下空间已全面进入挖掘利用阶段，该市地下空间“蛋糕”前景十分诱人。
　　据南京市规划设计研究院副总规划师何世茂介绍，南京主城区有着14亿立方米的地下空间，目前已开发利用的仅有200万立方米，这是一个相当宝贵的资源，潜力十分巨大。到2010年，南京地下城将现雏形，不仅仅是在地下重新打造一个新街口和湖南路，依托地铁的建设，南京还将在河西、鼓楼、南京火车站开发地下空间。
　　对于未来地下城是啥样，何总向记者描绘了一个动人的蓝图：未来南京地下城将重点突出商业和文化特色。而且按地下所处区位的不同，凸显商业或文化的功能优势。例如，鼓楼地下空间以鼓楼广场为中心，东接原乐客多地下超市，北至厚载巷，西至鼓楼四条巷，南抵双龙街，范围大约60公顷。根据规划，这里将建成鼓楼市民广场、中山北路、鼓楼交通广场三条地下街；并串联周边的原乐客多地下超市、省电视台影视中心、南京信息中心等私有空间，规模约5万平方米。这一地下空间将充分展示南京的主题文化，具体方案还在论证过程当中。该方案将借鉴世界发达国家和上海、杭州开发地下城的成功例子。鼓楼地下新城在彰显文化特色的同时，将地下交通、商业、文化、休闲、停车、防灾等综合功能融为一体。在地面，会腾出更多土地用于绿化，拓展交通，改善城市景观并提高环境质量。
　　根据南京市总体规划，河西定位成该市发展的副中心。而地下的河西中心，位置也在纬八路以南，油棉路以北，沿经四路和纬九路向两侧发展，这与河西副中心用地范围一致。河西在建中的地下空间主要是停车场，只有中央公园下部有少量的商业设施。因此，未来河西地下中心将建成中央公园地下片区，这里的定位是一个地下超级商城；未来南京火车站地下城沿建宁路、龙蟠路两侧向纵深发展，东至车站广场东侧，西至玉桥市场，在现有车站广场地下空间开发利用的基础上，开发车站北广场下部地下街，使地铁车站和现有车站广场地下相连通。
　　何总还介绍，同地面开发相比，地下空间的开发成本远低于地面的开发成本。据统计，近10年来，南京的地价上涨了十多倍，城市土地均价上涨到200万—300万元/亩，在新街口、湖南路等黄金地段，价格则更高。随着国家对土地的宏观调控及土地有偿使用制度的建立，地价和各种税费因素，地面每平方米至少多支付1000—2000元，而地下空间一般不超过1000元，加上地下建筑面积不计入容积率，从经济账上看，开发地下空间应该是相当划算的。
　　目前，精明的商家也已经盯上了“地下商机”。德基广场负一楼的百佳、大洋百货下面的屈臣氏等地下超市的人气都十分旺。与此同时，家乐福也把在南京的第二家店开到了地铁二号线大行宫站附近。目前，新街口地下商业气候丝毫不比地面来得逊色。何总强调，新街口地铁沿线大小卖场、商铺的兴起，新街口完全有可能成为南京第一个真正意义上的地下街区范本。同加拿大的蒙特利尔和美国的波士顿等地下城相比，新街口地下城还需要进一步加大设计规划力度。
　　世界上最大的地下城位于蒙特利尔。这个巨大的地下空间位于市中心区约200—300公顷的用地范围内，建筑面积达400万平方米，仅一条步行街，总长就有30公里，连接10个地铁车站、2000个商店、200家饭店、40家银行、30家电影院、2所大学、2个火车站和一个长途车站。做为南京市的最核心地段，未来新街口地下城也要发挥更广阔的周边辐射功能，成为地下一条四通八达的“根状”大动脉。
　　记者从国土部门了解到，随着南京市首次尝试公开以拍卖方式转让湖南路地下商业街，以及近期将拍卖金陵中学东侧地下两幅地块，业内人士认为，为做到城市的可持续发展，地下土地挂牌上市将成为必然趋势。
　　有业内专家指出，尽管目前南京地下空间的功能多半限于地下室、市政管线、地铁过街通道，但未来地下城的开发将是一个全新的格局，必须以发展的眼光来审视地下城的整体规划，一定要做到未雨绸缪。总体要求是建成不受气候影响、方便、环境美观、舒适的地下城，同时要与地面设施功能相配套、相吻合，构建一个便捷、和谐的立体大交通。在完善功能的同时，可以进行积极的商业开发利用，采取多种手段、多种途径增强地下经营的效益。开设商铺、银行、饭店、超市、影院、网吧等都能够变成现实，其中所蕴涵的商机无限，需要不断地尝试并借鉴成功的经验，将南京地下城打造得五彩斑斓，具有多元化功能特色。

信息来源：江苏经济报