规划建设
- 创新城市不等于创新型城市
2008-06-12
近年来，不少报刊报道说，国内已有一些大城市相继提出了创新城市战略。但据我观察，由于创新城市这个概念是一个舶来品，并且引进的时间不长，国内学界在使用过程中误用的情况还比较突出。其中之一，就是把创新城市与创新型城市完全等同。这种情况势必影响城市创新的理论研究和实际操作，很有必要在理论上予以科学区分。
事实上，这两个概念，有联系，但有重大区别。我认为，创新城市，强调的是创新的过程，是一个动态概念。创新型城市，在逻辑上是指已经成为创新城市的城市。简言之，创新城市与创新型城市，前者强调的是过程；后者强调的是结果，包括更高水平上的继续创新。从前者到后者是一个较长、较复杂的过程，一旦从前者转变为后者，城市的发展就实现了质的飞跃，步入了良性协调快速发展的轨道。
二者的区别有些类似“发展中国家”和“发达国家”的区别，二者之间差别的境界也类似“发展中国家”与“发达国家”的迥异图景。在逻辑上弄清楚二者的区别，有利于科学把握创新城市的基本要求，采取得力措施，扎扎实实地推动创新城市的开展，最终实现建设创新型城市的目标，进而为建设创新型国家奠定坚实的基础。否则，混淆二者之间的本质区别，实践中很容易出现因无意降低后者水平而导致的城市创新战略贯彻不力，甚至于半途而废，或仅仅成为某些领导者标榜其从政期间的一项政绩工作。
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