“十二五”时期，河北省将继续保持稳定低生育水平，2015年底全省总人口控制在7400万人以内，人口年均自然增长率控制在7.13‰。

　　日前，省计生委印发了《河北省“十二五”人口和计划生育事业发展规划》，对我省2015年前人口数量增长、人口结构变化、老龄化发展等进行了分析预测。

　　第四次人口出生高峰将在“十二五”中后期达到峰值

　　规划提出，受生育旺盛期妇女结构性增加的影响，全省第四次人口出生高峰将在“十二五”中后期达到峰值，预计峰值年份出生人口接近110万人。妇女总和生育率将从“十一五”时期的1.66左右上升至“十二五”时期的1.72左右，总人口仍处于惯性增长阶段，人口增长形势仍比较严峻。

　　随着社会经济快速发展，河北省人口流动、人户分离等现象将大量增加。预计“十二五”时期，全省城镇化率将逐步达到50%以上，全省转移农村剩余劳动力将达到500万人。同时，全省人口老龄化速度明显加快，65岁以上老年人口将从“十一五”年均净增13万人增加到“十二五”的31万人左右。预计到 2015年全省65岁及以上老年人口将超过745万人，占总人口的比例达10%左右。受此影响，全省劳动年龄人口在“十二五”初期达到峰值，之后负担人口中的养老份额开始逐步增大。

　　虽然全省出生人口性别比升高势头初步得到遏制，但仍高于正常水平，综合治理难度依然较大。对此，“十二五”期间，我省还将加强综合治理出生人口性别比偏高问题，到2015年全省出生人口性别比下降至112以下，有效改善出生人口性别结构。

　　三代及以上大家庭比例逐步下降

　　“十二五”时期，河北省居民家庭特征将继续发生深刻变化。据统计，全省家庭规模从1982年的4.14人、1990年的3.89人、2000年的3.59人下降至2010年的3.36人。在家庭小型化的同时，成员居住分散化趋势明显，单人、单亲、无子女、空巢家庭比例日益提高，三代及以上大家庭比例逐步下降。

　　规划提出，为稳定家庭功能，我省将在优生优育、家庭教育、子女成才、抵御风险、生殖健康、家庭致富以及养老保障等方面，加快建立和完善提高家庭发展能力的政策体系。将探索建立以家庭为中心的人口和计划生育公共服务体系，开展初级家庭保健、新婚和计划怀孕家庭的计划指导、怀孕妇女的跟踪联系、儿童早期发展等服务。将实施青少年健康人格工程，开展多渠道、多形式的教育咨询服务，建立统一协调的专家咨询服务网络。将推进新型家庭人口文化建设，开展创建幸福家庭活动，提高家庭特别是计划生育家庭发展能力。

　　各级财政投入达到人均60元以上

　　为完善稳定低生育水平相关的经济社会政策，规划提出将促进经济社会普惠性政策与人口计生政策的有机衔接，在社会保障、就业培训、扶贫开发、集体福利分配、征地补偿等方面，制定对计划生育家庭的倾斜政策；相关部门在制定优生优育、子女成才、抵御风险、生殖健康、家庭致富、养老保险等政策措施时应对计生家庭予以优惠。将全面落实法律法规规定的计划生育家庭奖励优惠政策，进一步完善以计划生育家庭奖励扶助制度，扩大范围、提高扶助标准并建立动态调整机制。

　　同时，河北省还将建立并完善稳定增长的投入保障机制，坚持和落实财政对人口和计划生育事业投入增长幅度高于经常性财政收入增长幅度，到2015年末全省各级人口和计划生育事业财政投入达到人均60元以上。