科学重建　和谐民生为本

　　——写在玉树大地震两周年之际

　　自2010年6月20日国务院批准重建规划起，玉树重建大军们在海拔4000米的雪域高原，展开了人类灾难史上极为艰难、极为繁重的灾后重建工作。

　　时至今日，震后的第二个4月14日——地震两周年纪念日，那里的情况又怎样了呢？灾后重建已经取得阶段性重大胜利。截至目前，累计开工项目843个，占规划项目的66%，已完工158个；累计完成投资208.9亿元，占规划总投资的73.4%。

　　是职责，更是使命，玉树重建，民生为本。面对繁重的重建任务，在党中央、国务院的正确领导下，青海省委、省政府始终坚持科学重建，把以人为本、尊重科学、保护生态和促进民族团结贯穿于灾后重建全过程。

　　强基础，开展民生大建设

　　加快住房建设，实现灾区群众安居，被摆在突出位置，也成为玉树恢复重建的首要任务。截至去年11月底，玉树城乡居民住房累计开工37287户，开工率达98.7%，完工率为85.9%，其中农村住房建设任务数16710户，全部完工。农牧民已基本入住，部分城镇居民迁入新居。

　　促进公共服务均等化，整合资源，优化布局。玉树规划重建的43所学校全部开工，今年3月已有16所新建学校正式开课，27所学校正在抓紧建设，8月底可交付使用。26所幼儿园已开工20所，剩余今年全部开工。规划重建的44所医院和22个卫生服务项目全部开工。文化设施、体育场所、就业和社会保障服务用房大部分开工建设。

　　文物遗产修缮工程方案设计已经完成。玉树4个国家级文物保护单位全面动工，44个省及以下文物保护项目已有86%开工建设。87座寺院全部开工，僧舍完工率达96%，基本能够入住。

　　统筹推进道路、电力等公共服务和市政基础设施建设，服务民生。目前，结古镇四横十六纵城市主次干道全部通车；供排水和垃圾处理等市政设施大部分建成，结古镇、隆宝镇供水设施实现供水；全州292个集中建设点的防洪隐患治理工程全面启动。

　　协调构建特色产业和服务业，把优化经济布局、转变经济发展方式与恢复民生相结合，编制了绿色产业聚集区规划。目前，15个生态畜牧业和15个特色种植业重建项目开工建设，1796栋新建温室主体工程完工。结古镇1286户商铺开工建设，7个大型商场和5个中心商业区开工建设。

　　坚持生态修复和环境整治与美化生活环境相结合。玉树对生态破坏行为实施严格问责，全面开展地质灾害隐患排查和防范，按照轻重缓急、分步实施原则，突出重点，完成18条泥石流沟隐患治理的主体工程，5处不稳定斜坡治理的前期工作已完成。

　　抓服务，推进民生大谐调

　　仲春的清晨，太阳从东方升起，辉耀着万山之尊、万水之源的玉树……

　　结古镇下西同团组的一幢藏式新居里，主妇拉孜站在宽敞明亮的客厅里，慈爱的目光透过玻璃窗，注视着13岁的小女儿索南求吉蹦蹦跳跳的身影渐渐远去……小索南求吉穿过一条条宽敞的马路，经过一排排崭新的藏式民居，走过一片片现代化商业区，步入一所充满现代气息的民族中学。

　　在抓紧硬件建设的同时，青海省委、省政府十分重视过渡时期玉树灾区的社会管理和民生服务。

　　玉树把过渡安置作为头等大事，采取就地、就近、集中、分散和自主安置相结合，建成设施配套的安置点，备齐物资，保障受灾群众生活。发挥基层组织作用，建立了11个建委会和一大批“帐篷社区”党员服务中心，调派1000多名州县干部到一线，实行条块分割、横向到边、纵向到底的机制，做好群众的心理疏导、精神抚慰，加强社区人文关怀，做实福利、敬老和残疾救助工作。

　　玉树以结古镇为中心，建立基层社会管理的基本单元网络和矛盾纠纷大调解州县联合协调指挥中心，形成职能分明、权责对称、上下协调、多方参与的“大调解”组织体系，化解社会纠纷。

　　与此同时，玉树加强市场供应，稳定物价；加强重点路段巡查，保障交通畅通安全；强化疫情监测、消毒灭菌，确保公共卫生。

　　灾后的玉树，民生支持，无时不在，无处不应。

来源：人民日报