河南的“三化”协调科学发展之路，为什么要以新型城镇化为引领？这条路子该怎么走？4月26日下午，省委常委、统战部部长史济春主持召开全省统一战线专题报告会。省人大常委会党组书记、副主任曹维新应邀作了题为“探索一条特色之路，共谋引领‘三化’大计”的专题报告，一一详解“新型城镇化”的有关问题。

●为什么要以新型城镇化为引领？四个原因决定

“我认为，至少有四个原因，导致我们必须以新型城镇化为引领。”曹维新说，第一是因为我们的短板很短。城镇化率低就是河南的短板，河南的城镇化向基层延伸、向农村扩展是必须要走的路。

第二是因为我们的动力不强。我省服务业占GDP的比重是最少的，服务业发展差意味着城镇化差，这就要求我们“三化”协调必须以城镇化为引领。

第三是因为我们的空间有限。我省平均每年需要80万亩的土地用于建设，但是实际情况却不能够提供。发展城镇化，就可以腾出400万亩土地，满足2020年以前的建设用地。

第四是因为我们的潜力很大。河南未来发展的最大内需动力在城镇化，它有利于提高民间投资，可以带动一万亿城镇固定资产投资和数以千亿的消费支出。

●什么是新型城镇化？24字道尽玄机

那么，什么是新型城镇化呢？曹维新认为，河南新型城镇化的完整表述，用24个字就可概括：城乡统筹、城乡一体、产城互动、节约集约、生态宜居、和谐发展。

所谓新型城镇化，又新在哪里呢？在曹维新看来，新在四个方面：“新”在城乡统筹发展，“新”在产城互动发展，“新”在节约集约发展，“新”在生态宜居发展。

●新型城镇化切入点在哪里？新型农村社区建设

“河南最突出的特点就是农村太多、农民太多，18万个自然村、6000多万农民，怎么办？”曹维新认为，新型农村社区就是河南新型城镇化引领题目中的“题眼”，也是切入点。在实际操作中，必须注重持续融合、突出有效提升、强调因地制宜，“不能把新型农村社区建设变成‘圈地运动’，不能冒进，要政策引领、规划在先、群众自愿、量力而行、就业为本”。

●新型城镇化带来怎样效果？实现农业产业化和农民职业化

新型城镇化是个“纲”，纲举才能目张。新型城镇化的引领将会带来怎样的好处呢？

“无疑会给我们带来前所未有的机遇和挑战。”曹维新认为，有了新型城镇化的引领，至少能带来四大好处，那就是：对工业发展一定是个强劲的推动，可以实现工业由边界的约束向要素扩张转变；对农业结构一定是个重大的调整，实现农业产业化和农民职业化；对农村进步一定是个深刻的变革，实现农村由分散居住到集中管理的转变；对农民身份一定是个历史性的转换，实现农民由集体身份向职业市民的转变，使农民真正拥有相对完整的财产权利和更多的财产收入。

●新型城镇化究竟该怎么走？持续、统筹、实干

那么，新型城镇化这条路子究竟应该怎么走？

“走好这条路子有三点很重要。”曹维新说，首先，走好“三化”协调路必须注重持续。要按既定目标思路，做好长期作战、持久作战的准备，要一任接着一任干，一级接着一级干，一张蓝图绘到底。

其次，走好“三化”协调路必须善于统筹。要坚持“三化”协调、互促共赢的科学定位。要坚持“两点论”与“重点论”的辩证统一，不能撒胡椒面，要保重点、破难点，要有全局视野。

最后，走好“三化”协调路必须坚持实干。要立足实际、尊重规律；要讲究方法，要具体化；要围绕实效、体现实效。

■ 点评

史济春：报告解读精准分析透彻

史济春在主持会议时说，报告语言精辟、解读精准、内涵丰富、分析透彻，全省统一战线要通过认真学习专题报告，准确理解和把握“三化”协调科学发展之路的内涵特征，明确走好“三化”协调科学发展之路的目标举措，更好地发挥统一战线在全面推进中原经济区建设中的优势作用。