2012-05-16

2012-05-15

      房地产不是泡沫，房地产市场也能可持续发展。

      应站在中国可持续化发展的角度，来推动中国城市化进程。

      中国的规划体系在管理上有误区，国内年轻规划师比国外大牌规划师的机会多，做出来的东西也特别漂亮，但实施起来就有问题。

      未来能够带动中国经济运行的就是城镇化，目前国内城镇化才51%，跟发达国家75%到80%的比例，差距很大，发展空间很大；在国内农村，很多都空心化了，只有老弱病残在家。

      为什么国内的城市建设，规划可以从长远考虑，而建设不先从一小块地开始建设，为什么一开始就要铺那么一张饼？

      在杨天举看来，自己“掌舵”的泛华集团并不是一家房地产运营企业，而是为城市提供系统解决方案的城市发展商，是“城市的医生”、“市长的顾问”。

      这位泛华集团的董事长，在1992年，即放弃建设部的公务员职位，投身“入海”，担任由原建设部直属的泛华工程有限公司总经理一职。

      尽管在泛华集团的企业介绍中，地产业务也是其主要业务之一，但是杨天举称自己对房地产的事情并不太关注，也从不做评论。他认为，现在的房地产新闻，多数只是噱头。

除去泛华集团董事长的职务外，杨天举还身兼数职，他主要关注领域还是集中在城市建设和运营方面。

      “城市可持续发展是全面的，它包涵经济、产业、社会、人文等各方面的可持续；城市发展也是有内涵和外延，内涵是老城的可持续发展，外延是新区的科学开发。”在接受人民网专访时，杨天举从城市的内涵和外延两个方面，向记者解释了城市可持续发展的“两条腿”。

      中国住房和城乡建设部副部长仇保兴在泛华集团《系统思维提升城市价值》一书中作序指出，由于国情和所处环境不同，注定了中国在城市化的道路上不能简单照搬其他国家经验，需要运用系统思维来创新探索，并找到最合适的路径。

      “可持续发展的核心点是产城一体化。”杨天举直接对记者道出了城市可持续发展的核心所在。

城市规划要先有灵魂

      人民网：怎么来看待目前国内的很多城市面临“千城一面”的这种窘境？

      杨天举：中国的规划体系在管理上存在误区，误区在哪？一般情况下，都是先做规划再建新区，这样一来，城市规划就没有魂了。

      中国的城市规划师的水平世界领先，从来没有一个外国的规划师，可以像中国的规划师一样，操刀这么多的案例，因此即使是国内的年轻规划师也要比国外大牌规划师的机会多得多。他们的产品做出来之后，也特别漂亮，但实施起来就会遇到问题。

      而泛华的城市规划理念是，新区建设首先要大力研究战略和产业体系，我们的做法是，按照战略定位、区域定位、区域功能，研究产业体系，主导产业、核心产业、辅助产业的顺序，把产业体系研究透彻，把这个新区的功能、使命、定位研究清楚，再让城市规划介入，这就相当于给城市规划开出“药方”，赋予其准确的空间规划功能和完善的基础设施配套。

      人民网：新区建设有个问题，如果把内涵比作城市的老城区，外延比作城市新区，在国内很多城市，很多人在老城上班，在新区住，二者交互性和关联性太弱，造成所谓的“睡城”，怎么解决？

      杨天举：这种情况也不是绝对的，不同地区具体情况不一样，有些地方是因为自然条件不允许。以兰州为例，它处在河谷地区，城市连接过于狭长，只能另辟新区；而比如说天津滨海新区，它是要大力发展临港经济；还有像内蒙古鄂尔多斯的康巴什新区，尽管建设得很漂亮，但它离鄂尔多斯老城区有30多公里，没有产业支撑就形成了现在的“鬼城”现象。

      所以，新区建设一定要实现“产城一体化”。首先要研究的，就是产业基地、龙头企业、第三产业等要素资源的集聚，只有产业集聚到一定程度，才能带来土地价值的提升，才能形成刚性需求，这时候的房地产市场才没有泡沫，所以我们提出了“产城相融”的城市发展模式。

一张蓝图画到底

      人民网：中国的城市规划最亟需解决的问题是什么？

      杨天举：中国最大的不可持续就是体制的不可持续。建设部门搞的城市规划，二十年一调整，发改委搞的国民经济规划，五年一调整，国土部门搞的土地规划，十五年一调整，这就造成国内的法定、刚性规划被完全分解到各个政府职能部门，自成体系。我们要做的就是把这些规划的“魂”串起来，形成系统规划，同唱一首歌，一张蓝图画到底。

      书记、市长等一把手领导最关心的是整个地区的战略定位和产业发展。如果把一个城市比作一个企业，书记就相当于企业的董事长，如果董事长都不知道自己的发展方向是什么，那么员工就更没有愿景，没有方向了，更没有精神支柱了。

      人民网：泛华在城市可持续发展模式上，有没有一些系统化的规划案例？

      杨天举：海林就是我们的一个例子，尽管规划落实到实践也打了折扣，但我觉得能做到现在这样就已经很满足了。

      城市是一个巨系统，必须按系统的思维进行综合治理，所以我们搞了中国城市发展创新模式。这个模式主要包括四个创新点：第一，城市首先要有一个系统的规划集成思路；第二，城市要建立一个良好的金融生态系统；第三，城市开发建设要遵循科学发展规律；第四，城市要整体招商运营。

      中国最可怕的是设计师只画图不算账，“胸中无大志，只怕塌房子”。现在的城市规划过分重视人文美学和技术层面，但又有谁去真正实践，去思考城市的可持续发展呢？比如产业如何定位？金融如何破题？规划如何落地等问题。

给城市交钥匙

      人民网：城市发展的创新模式目前的推广情况如何？

      杨天举：中国城市发展创新模式正在积极的推广中，我们也会选择一些具有代表性的城市作为试点城市来进行合作。

      我们相信，未来能够带动中国经济发展最重要的经济引擎是城市化，它是调结构促增长，扩大内需改变经济增长方式最重要的途径。目前我国的城镇化率才51%，与发达国家75%到80%的比例相比差距还很大，发展空间巨大。

      人民网：泛华在城市发展和运营中扮演着一个什么角色？

      杨天举：只有科学的城市化才能解决所出现的问题。比如就业问题，为什么一定要从东北到广东，不能就近解决这个问题呢？这就关系到国家发展的可持续了，国家的管控来自于地区的管控，地区的管控来自于城镇的管控，如果每个城镇的管控能够达到科学发展的要求，那这个国家运行就好，现在问题的关键是，多数地方的行为还都是短期行为，不能持续。

      你去看看欧洲小镇，没有一个是重样的，但你到中国城市转一圈，都是一样。一个城市要根据自身的资源禀赋，制定符合自己发展特点的产业体系和城市建设，从而形成自己的比较优势和差异性，这样才能有竞争能力和影响力，从而提高自己的软实力。

      也正是这样，我们才觉得做系统城市运营在国内有着最大的市场。泛华的定位是为城市提供系统解决方案的城市发展商和系统运营商，这种定位有一种强烈的使命感和责任感，驱动我们不断创新，为城市创造价值，成就我们的精彩人生。

来源：人民网