在高速城市化的背景下，产业转移让大量企业从沿海城市向内陆城市迁徙，这个过程中，污染工业企业从沿海城市迁走，转身留下的土地便成了“毒地”，这些土地转化成住宅用地建成一个个小区后，就变成埋在人们身边的“地雷”。

毒地面积相当于12个北京

与水变黑、天变灰这样肉眼可见的污染相比，土壤污染有着一定的隐蔽性。武汉大学环境法研究所所长王树义教授透露，《中国土壤污染防治法》的专家意见稿已经完成，并提交有关部门征求意见，在完善之后将提交全国人大审议。

身为这部法律的首席专家，王树义表示，在上世纪80年代末期，我国污染面积只有几百万公顷，而现在已经超过1000万公顷。土壤污染类型多样化，其中严重的是重金属污染。根据中科院生态所研究，目前我国受镉、砷、铬、铅等重金属污染的耕地面积近2000万公顷，大约相当于12个北京市的大小，这些土地将随着城市化进程有多少将转化成住宅等建设用地，我们不得而知。

国内最近一起毒地事件为我们敲响了警钟并令人感受到了立法的紧迫性：2006年2月，武汉一个地产项目开工，工人在桩基作业时，接触到深土层中毒，出现呕吐、头晕等现象。经调查后的结论是土地被农药化学物质污染，必须立即停止施工。该地原属武汉市农药厂，在此地生产经营长达数十年，曾发生过重大化学品泄漏事故。2003年农药厂完成改制后搬离，2005年武汉土地储备中心完成地块的收储工作，2006年由三江地产公司以4.05亿竞拍获得。今年，三江地产公司将武汉国土局告上法庭，最终获赔1.2亿，收回该地块。

武汉毒地事件中，相关部门的调查显示，该地的土壤中含有大量的已遭到禁止的有机磷和有机氯农药的化学成分，该成分的最大特点是，化学稳定性强，即便深埋地下也很难降解。武汉市土地储备中心，认为当时重大失误在于，收储该地时未作环评和勘测。直至开发商施工中毒后，才最终引发了这起全国最大“毒地”被退事件。据武汉土地储备中心介绍，日前，该地治理工作已经启动，但治理费用巨大，至少在5亿元以上。

北京大学城市与环境学院特聘研究员李喜青表示，在没有进行污染状况调查和必要的修复的情况下，把工业遗留场地开发成住宅用地是非常危险的，这也充分说明国内工业遗留场地再利用的不成熟。

2004年，北京市曾发生一起地铁工人施工中毒事件，宋家庄地铁工程建筑工地三名工人在探井时，由于地处农药厂污染地段，未处理的土壤中的废气导致工人中毒。

早在2007年8月，北京万科也曾拿下污染过的原北京红狮涂料厂的地块。万科为此对污染土地采取了综合治理，先将“毒地”全部挖出，运到北京飞机场远郊，再进行化学焚烧，最后再运新土填补。前后耗资1亿多元。万科相关人士透露，武汉这一地块的处理再利用，保守估计也需要在2亿元上下。

北京最大的居住小区之一的天通苑，从50年代开始就是垃圾填埋场，天通苑东区曾是处理生活垃圾的区域，西区则是处理医疗垃圾的区域。在形成天通苑住宅区之前，土地也进行过环评。即便这样，对于天通苑曾为垃圾填埋场还是让当地居民担心不已。

数据表明，北京市自2005年至今已对50个工业企业搬迁后遗留的、准备再开发并进行环境影响评价的场地进行了调查，这些场地包括钢铁、焦化、化工、染料、纺织、印染、汽车制造、农药等行业。调查发现，这50个场地中存在较严重污染、必须经过修复后才能再开发的场地有8块，占总数的16%。由此可见搬迁场地中有相当部分存在较严重污染。目前北京已经对其中的三块场地(原化工三厂、红狮涂料厂、北京染料厂场地)进行了修复，另外焦化厂等遗留场地的修复即将开始。

“这是典型的棕地修复问题，国内才刚刚起步，特别不成熟。”李喜青教授说。