2012-07-09

2012年07月09日

　　全国保障性安居工程工作会议日前在京举行。国务院副总理李克强在会上强调，要继续推进保障性安居工程建设，实现保质按期竣工，确保分配公开、公平、公正，使建设成果惠及更多中低收入住房困难群众，更好地发挥保障房建设对改善民生、稳定增长、调整结构的重要作用。住房城乡建设部负责人介绍了今年全国保障房建设进展和质量安全、公平分配检查情况，黑龙江、上海、江西、四川、陕西等省（市）政府负责人介绍了本地进展情况和做法。本报从今日起陆续刊登黑龙江等地保障性安居工程建设经验，敬请关注。
 
　　今年，国家安排黑龙江省保障性安居工程开工建设任务50.18万套。年初以来，省委、省政府认真落实中央部署，超前谋划落实项目，精心组织破难题，全力以赴抓推进。截至6月25日，新建项目开工26.365万套，基本建成20.2803万套（含结转项目），完成投资327.6亿元，开工率达到52.54%，实现了时间过半任务完成过半。
 
　　强化组织保障，确保任务落到实处。黑龙江省委书记吉炳轩、省长王宪魁分别主持召开汇报会和工作推进会进行部署，明确工作思路和要求，并多次开展专题调研，研究对策，解决问题，提出工作思路和要求。省政府与各市（地、系统）签订了责任书，各地也将目标任务进行了分解，落实到具体项目，做到了启动早、工作实、计划细、责任清。
 
　　强化多元投入，确保资金筹措到位。黑龙江省上半年已安排配套资金12.4亿元，将省财政超收的2/3和中央代发地方政府债券的2/3用于保障性安居工程建设；借给鸡西、鹤岗、双鸭山、七台河4个煤矿城市4亿元省财政资金；组织协调6家金融机构与保障房项目单位签订了62亿元的融资协议。该省还要求省龙煤集团在有关补助资金的基础上，为其棚改户再提供每户1万元的配套资金。
 
　　强化征收拆迁，确保工程形象进度。黑龙江省政府要求6月、8月、10月底前，开工率分别达到45%、75%、100%，10月底前完成竣工任务42万套的目标。为确保目标实现，积极指导各地破解房屋征收难题，抽调干部包项目、包滞迁户，实行法院前期介入、裁执分离，依法征收；开展了两次全省范围的大规模督察行动，及时通报进展情况，对未达到阶段性目标的两个市、10个县的相关负责人进行了约谈。
 
　　强化配套建设，确保工程质量安全。黑龙江省坚持棚户区改造建设、配套设施建设、环境美化优化同步推进。省住房城乡建设厅、物价局和电力总公司联合商定，对保障房项目一律减免10%的电力配套费用。今年，该省还开展了两次大规模、全覆盖的保障房质量安全检查，同时开展了棚改示范项目评选活动，对规划设计好、配套设施全、建设品质优的示范项目给予重奖。
 
　　强化后续管理，确保分配公平公正。黑龙江省在申请、审核、准入、退出等环节上规范流程，严格落实“三审两公示”和网上公开制度，实行阳光操作，接受各方面监督；各地普遍制订保障性安居工程配租配售办法，采取公开摇号、评分排序等方式分配房源，将保障房建设任务、开竣工、分配政策、房源位置、分配过程和分配结果等信息情况及时进行公开。
 
　　目前，该省在保障房建设中还存在有开发价值的地块越来越少，市场化运作难度越来越大，建设资金压力较大，征收拆迁难度依然较大等问题和困难。
 
　　针对这些问题和困难，黑龙江省下一步将抓资金筹措，落实省、市、县的配套资金，充分利用金融产品融资，最大限度盘活存量资产，多方筹集建设资金；抓征收拆迁，着力解决被征拆群众实际困难，为项目开工创造条件；抓设施配套，加快与保障房项目配套的基础设施和公共服务设施建设；抓质量安全，严把规划、设计、材料、队伍和施工关，加大检查力度，确保让群众住上舒心房、安心房；抓分配管理，出台《城镇保障性住房规划建设管理办法》，实行城市居民收入信息核对机制，确保住房保障政策的公平性、合理性；抓审批服务，加快规划、施工、土地等手续办理速度，提高效率。
 
　　此外，该省将积极争取更多的国家政策、资金支持，特别是在供热管网等市政基础设施配套上给予倾斜。
 
　　黑龙江省将认真落实全国保障性安居工程工作会议精神，再接再厉，开拓创新，攻坚克难，全面完成今年保障房建设任务，把这项民生工程、民心工程和德政工程办好、办实。

来源：中国建设报