2017-07-28
中新网西宁7月14日电 (孙睿)“随着国家对各地生态环境质量考核问责力度的不断加大，环境质量监测要为考核地方党委政府履行环境质量目标责任情况提供数据支撑。为此环保部加大事权上收范围，已将国控空气城市站全部上收。”中国环境监测总站站长柏仇勇14日在2017中国生态环保大会环境监测论坛上表示。 环保部分三步完成国家大气、水、土壤环境质量监测事权的上收，以实现“国家考核、国家监测”。国家环境监测网络运行机制改革目前已取得实质性进展，到2020年，中国将基本建成陆海统筹、天地一体、上下协同、信息共享的生态环境监测网络。 “随着国家对各地生态环境质量考核问责力度的不断加大，环境质量监测要为考核地方党委政府履行环境质量目标责任情况提供数据支撑。为此环保部加大事权上收范围，以政府购买服务的方式，委托社会机构运维，现已将国控空气城市站全部上收。”柏仇勇说。 据了解，已经全部收为中央事权的国控空气站点(包括现有和在建)共1547个，其中79个位于京津冀区县站点。此外，还有2767个国控地表水断面以及50000个土壤点位上收为中央事权。 柏仇勇表示，过去“监测在地方、考核在中央”的局面，已经完全不能适应新的形势要求。因为有些地方行政部门出于考核的压力，可能会干预环境质量监测数据，对数据的真实性和准确性造成影响。国家环境质量监测事权上收后，就从体制上实现了“国家考核、国家监测”，能够有效避免监测数据受到行政干扰，保证环保责任考核的客观公正性。 柏仇勇强调，事权上收后，大量监测任务将由国家直接实施，仅靠政府监测力量无法完成，必须依靠市场形成有力补充。但国家环境质量监测事权上收不等于地方政府环境质量改善责任上收，涉及国家对地方环境质量考核的数据生产，实现监测总站对国控站点的直接管理，监测数据第一时间直传总站，保证数据生产的独立性、公正性，遏制地方保护主义和行政干预。（来源：中国新闻网）