2017-11-10
工业化和城市化是经济发展的两个轮子。正是因为有了以汽车业为代表的现代工业发展，才带动了房地产业蓬勃兴起，扩大了城市半径，繁荣了城市第三产业，极大地推动了城市化的发展。可以说，工业是国民经济的基石，是城市群产业发展不可或缺的重要组成部分。但是，随着工业化的纵深发展，城市规模的扩大，环境问题却凸显出来。在都市污染中，工业排放成为众矢之的。工业企业也成为当下环保整治的重点。 不可否认的是，工业企业尤其是中小企业，存在一定的社会责任意识不强等问题。如今年，在京津冀首轮环保强化督查的24969家企业中，近7成企业存环保问题，其中“小散乱污”企业对环境的杀伤力更为明显。在环保整治中，采取去存量的方式进行治理，如有些地方用简单粗暴的“一刀切”办法进行污染治理，这对企业、对社会来说并不是解决问题的最优办法。毕竟我国中小企业占全部企业数量99%以上，贡献了60%的GDP、50%的税收和80%的就业，是国民经济发展的重要生力军。 如何正确认识经济发展与环保之间的关系尤为必要。从增量上看，经济发展要求的是符合环保标准的、有质量的增长。从存量看，做减法并不是最优解。当然，如果不符合产业发展要求的高消耗高污染企业或吸血的僵尸企业，就需要做好供给侧改革，进行必要的清理整治。但是，目前市场上大量存在的是环保不达标的企业，这些企业要么是环保标准低，要么偷排乱排，再或者是有环保设备却不弃之不用。产生这些问题的根源还是企业的环保意识差，只考虑到企业的效益，没有考虑到社会的效益。认为环保是负担、是成本，而不是企业效益的根本。也就是说，在环保与效益上，企业的认知出现了偏差，还停留在用绿水青山换金山银山的阶段，没有切实认识到环保就是生产力，绿水青山就是金山银山。 从欧美上市公司社会责任投资取得的不俗绩效来看，重视环保、重视绿色发展，恰恰不是企业的负担，而是企业的利润来源。从国内企业来看，一些环保行业的企业尤其是民营企业已经把把污染源变废为宝，如天津市瑞恒茂科技发展(集团)有限公司研发出一套水生态循环经济系统，可对生活污水和工业污水进行6至7次循环利用，不仅以“智慧水务”破解水环境污染问题，还把解决社会问题变成企业利润的来源。因此，当下的企业尤其是中小企业，需要转变利润观，即企业的利润不仅仅来自于实体经营的回报，还有来自于社会的回报。品牌，是一个企业长青的重要基石。一个对社会、对生态环境有责任感的企业，是企业进行品牌经营的重要筹码。 在都市环保治理中，如何做好存量非常重要。“一刀切”不足取，更不能陷入极端环保主义的“去工业化”治理的怪圈。实现企业效益和社会效益的双赢，才是环保治理成效的重要判断。一方面，企业需要通过环保提质增效和延伸产业链，把污染的环境作为生产对象，为社会提供再生的安全产品。另一方面，需要政府进行有效监管，让环保规则和理念深入到基层，让企业明白环保即是制约又是契机，绿色发展和循环利用方是根本和归宿。（来源：中国城市报／作者：王俊 中共天津市委党校经济学部教授）