本文研究在增长竞争背景下中国城市负 债经营的原因和形式以及由此导致的潜 在的金融风险。文章认为，在现阶段的 财政体制和官员晋升激励机制下，为增 长而竞争的城市官员存在着投资饥渴 症，这会迫使官员开展城市负债经营。 城市负债规模的扩大容易导致金融风 险，影响地区稳定乃至宏观经济的健康 发展。因此，控制城市债务的规模和结 构、建立和健全债务偿还机制，以及调 整城市政府支出结构是应对债务风险的 关键。

　　

　　综合考虑城市的经济、社会和环境三个 方面因素设计城市建设投资规模预警系 统技术路线，并确定系统警兆指标及权 重。根据所建立的预警系统，对南京市城 市建设投资情况进行诊断，并对未来南 京市城市建设投资规模发展变化状况做 出了警情预测。文章目的在于建立城市 表4 南京市基础设施投资规模对应警区及其警情信号灯 警区安全区轻警区中警区重警区巨警区 警情信号灯绿灯黄灯浅红灯红灯双红灯 基础设施439.83 145.75～439.83 0～145.75 1606.93 1764.42 投资额- U U - - （亿元） 1117.31 1117.31～1411.39 1411.39～1606.93 1764.42 1900.00 建设投资规模预警系统框架，为合理的 城市建设投资规模提供指导。