公众参与促进了城市管理的典则规范更新，本文运用制度分析方法，探讨了我国城市管理决策中公众参与的制度障碍，并借鉴发达国家的有益经验，从公众权利的具体化、社区自治建设、团队意识培养等方面，对我国公众参与的制度保障和创新提出了粗浅意见。

　　通过日本关东、关西地区市民参与城市建设的实例，对高速经济增长期前后市民参与城市管理、景观营造、规划制定、环境保护的类型、特点和机制，做了初步考察研究，以此作为帮助我国推进市民参与的他山之石。

　　在剖析城市社区组织旧有管理体制问题的基础上，结合管治理念，提出了一些有关社区管理体制改革的新构想。