- · 平台·通道·流转·服务——基于城市规划行政管理部门信息资源体系建设的研究 ( 2010年第10期 ) [陈定荣 屠定敏 崔蓓]
本文在全面分析和充分认识城市规划行政管理部门信息资源流转过程的各个环节及其主要问题的基础上,针对城市规划源数据的管理,数据流转通道、平台的建设和应用,数据流转体系的建立以及数据信息的共享和服务进行了一系列的分析和研究,以期通过城市规划信息资源体系的建设,最终形成 “以基础地理数据为支撑、以政策法规规章为指导、以编制成果数据为依托、以审批结果数据为参考”的规划工作框架,真正实现城市规划事业“图文管理一体化、信息资源共享化、流转更新实时化、数据管理人性化和政务办公电子化”。
- · 国外城市限制政策的模式及其对城市发展的影响 ( 2010年第1期 ) [张振龙 于淼]
城市限制政策是随着城市空间的快速增长而提出的,它是近年来城市研究领域倍受争议的概念之一。城市限制政策的实施在国外已经非常普遍,它对阻止城市蔓延、提高城市建筑密度起到了一定作用。我国作为世界上人均土地资源相对短缺和城市化进程最快的国家之一,应该关注城市限制政策及其对城市发展的影响。文章分析了国外典型城市限制政策的概念、类型、模式,以及对城市经济、住房以及城市空间发展模式等方面的影响,希冀能够对我国的政策制定和城市规划提供一定的参考。
- · 城市老住宅小区长效管理研究 ( 2009年第12期 ) [郭宗逵 潘文辉]
城市老住宅小区长效管理非常困难,其原因主要是维修改造资金无稳定来源,物业管理收不抵支,居民缺乏物业管理消费观念,物管企业的主动性不强,物业管理与社区管理未形成合力,物业管理未得到各方面的支持与配合。因此需要正确处理整治出新与长效管理的关系,创新长效管理体制,因地制宜地采取不同的管理模式,多渠道筹集管理经费,提高管理服务水平,建立长期考评机制,用法律法规来规范,实施长效管理。
- · 城市科学和谐发展的新起点——现代社区规划 ( 2009年第12期 ) [李芸]
社区规划不仅给人类环境建设提供了合理有序的要求和范式,更为人居环境条件改善、生活质量提高提供了科学的�障,并且成为现代社区可持续发展的思想基础和内在动力。文章对社区规划指导思想和设计理念的演进进行了归纳分析,对现代社区规划的内涵与重点、目标与策略作出了较为深入系统的阐释,以期对当代中国城市科学和谐发展及其规划研制产生积极的学理启示。
- · 快速城市化时期的行政区划调整研究 ( 2009年第4期 ) [谢涤湘]
行政区划调整是影响我国城市社会经
济发展的重要举措,与快速的城市化有
着非常密切的关系。行政区划调整的主
要目的是为了适应经济的快速发展、工
业化、城市化的快速推进所引致的经济
空间结构的演变,以利于行政管理和社
会经济发展,提升城市区域竞争力。行
政区划的调整,对我国城市化既有积极
的影响,也有消极的影响。随着区域协
调制度的建立、地方政府分权制度的完
善,我国的行政区划调整将逐步减少,
代之以相关的社会、经济、法律手段。
- · 中国城市管理问题的解决之道 ( 2008年第9期 ) [马溯川 杨霖]
随城市化进程进一步推进,人口和产业迅速向城市聚集,城市的规模和数量持续扩大。当城市管理的发展速度与这种扩大不相符时,将导致若干社会问题。本文针对中国特色的城市管理问题,分别从城市规划科学化,内部政府治理结构合理化、外部法制保障明确化,市民参与制度化以及建设“特色型”城市持续化等方面,梳理出中国城市管理的问题及其可行性解决方法。
- · 论循环经济中的城市管理系统构建 ( 2008年第5期 ) [裴乐]
人类生存发展需要的无限性同自然资源的有限性间存在着根本性的矛盾,而循环经济提出了缓解这一矛盾的对策。现代城市在国家中占据主导地位,其管理系统的优劣影响着城市乃至国家的发展进程。只有真正将传统的城市管理系统转入循环发展模式并及时解决出现的各种问题,才能加快实现可持续发展。
- · 现代城市管理论纲 ( 2008年第3期 ) [刘文俭]
如何以科学发展观为指导改善我国的城市管理,推动中国城市的科学发展、协调发展、和谐发展,是理论界和城市管理者们需要关注的一个重要课题。与传统城市管理相比,现代城市管理有其明确的内涵、内容、职能和特点。现代城市管理贯穿于城市发展的全过程,它可以为现代城市运转提供动力,为城市持续发展提供保障,为建设和谐社会提供支撑。当前城市管理中存在的突出问题主要是:管理中的越位与缺位现象并存;突击运动式管理引发干群冲突;城市管理没能有效改善市民生活等。改善我国城市管理,首先需要准确把握现代城市管理的数字化、民主化、柔性化、精细等发展趋势。其次,要正确处理现代城市管理的人性关怀与严格执法、理讲求效率与注重公平、经济发展与生态平衡、城市繁荣与城市安全等基本关系;第三,要不断完善实现管理目标的保障措施,包括健全的法规体系;严格的罚款制度;广泛的宣传教育;定期的评比活动;系统的管理模式;优秀的管理人才;科学的管理体制;人本的管理思想等。
- · 国家级风景名胜区管理体制创新研究 ( 2007年第12期 ) [官卫华]
目前我国综合配套改革正处于全面推进之中。适应此发展形势,本文结合我国国家风景名胜区发展面临的新要求,深入分析了管理过程中存在的问题及其深层原因,并提出了未来管理体制创新的基本思路和实施建议,以此构建我国新型的国家风景名胜区管理体系,实现风景名胜区事业的健康、持续和有序发展。
- · 城市综合性公园的“三权分离”管理模式探析 ( 2007年第5期 ) [罗许伍]
针对目前我国城市综合性公园管理体制存在的弊端,构建了城市综合性公园所有权、经营权和管理权分离的“三权分离”管理模式,用以指导城市综合性公园的管理实践。
- · 中国城市化进程中的城市公共住宅管理研究 ( 2007年第5期 ) [文余源]
公共住宅保障政策是妥善解决以农民工为主体的城市化人口群体在城市长期居住问题的有效手段。中国的住宅保障体系由经济适用房和廉租房组成,但目前公共住宅保障体系还存在着惠及面有限、政策与住房公积金制度脱节等诸多问题。本文从公共住宅保障对象、改变发展观念、严格认定保障对象等方面探讨了未来我国城市公共住宅管理的若干对策。
- · 台湾城市中传统零售(菜)市场与摊贩的现代化方案探讨 ( 2007年第5期 ) [李常生 董卫]
传统零售(菜)市场是过去经济未发展起来的产物,摊贩问题是城市中长久以来的弊病,面临快速的城市现代化,传统零售(菜)市场已经逐渐失去原来照顾百姓生活的功能,而摊贩问题如何以疏导方式导入正规的经营方式?如何将这些活在城市历史中的记忆重新改造?以达到城市环境改善,城市再生等均为本文研究的重点。
- · 市长权力放大问题的思考与对策 ( 2006年第12期 ) [刘国祥]
市长权力放大问题已成为城市治理中的一大顽症,并由此造成危害城市规划和损害市民长期利益的后果。在城市化进程中,要从理论和实践上加强市长权力放大问题的研究,使市长权力的运行回到正确的轨道上来。为此,要从原则上规定市民监督市长权力的功能,充分扩张市民治理城市的权力。
- · 对我国城市建设配套费征收政策的相关研究 ( 2006年第12期 ) [华小俊]
本文分析、比较不同类型城市的城市建设配套费的征收方式,从政府、城市运营商、城市居民的不同角度出发,建议归并分散的各项配套费征收方式,以经济高效的审批和科学的组织建设来满足共同利益;细化经营城市理念,深化城市基础设施的融资、经营,促进城市建设良性发展。
- · 城市治理理论在我国的适用 ( 2006年第9期 ) [申 剑 白庆华]
产生于20世纪80年代的治理理论作为一种制度模式,被推广到各个层面,从企业、城市、政府以及全球;当应用到城市管理领域里时,城市治理理论也应运而生。本文考察了治理及其城市治理理论的渊源之后认为,其不外乎是西方民主社会的民主理论与公民社会理论的翻版,其以发达的公民社会、完善的民主制度以及健全的法治为基础而产生的多中心管理理论,并不适合我国的现状以及文化、制度等基础。
- · 大学城是“政策的失误”还是“建设管理的价值偏离——大学城建设的公共政策分析 ( 2006年第9期 ) [张立]
文章对我国近年来大学城建设的来龙去脉作了梳理,概述了西方大学城建设的历史演进。利用公共政策分析工具,对我国大学城政策的初衷、执行的结果以及未来的发展走向进行了分析,提出大学城建设引起的问题,并不在于政策的失误,而关键是在建设管理过程中的价值偏离。
- · 大城市居住空间贫富分异与社会公平 ( 2006年第9期 ) [秦红岭]
伴随社会经济转型而来的城市人口贫富分化加剧,以及住房商品化政策的实施,加速了居住空间贫富分异现象的发展,同时也容易引发一些城市社会问题。因此,对大城市居住空间贫富分异的现象必须进行适度的引导和控制,加强城市规划作为公共政策的价值引导与宏观调控作用,处理好公平与效率的关系,最大限度地抑制其可能对社会稳定和社会公平的损害。
- · 台湾台北市绿色生态城市规划案例研究 ( 2006年第6期 ) [郑文瑞]
可持续发展理论可以说是21世纪全球人类社会高度认同、影响力最强的理论,是用以协调解决诸多全球资源耗竭、全球气候变迁、全球人口暴增所导致的粮食、健康条件不足,改善人类居住环境及环境污染等课题的重要出路。“可持续发展城市”是指一个城市的发展,是建构在可持续发展的理念和目标上,达到环境可持续性(生态、自然、资源)、社会持续性(人口发展、社会福利、地区平衡)及经济可持续性(永续发展、分配的适当性、效率)。本文探讨了台北市在迈向21世纪的可持续发展过程中,所采取的可持续发展理论观念、态度与实践方法,以作为推动城市可持续建设与发展的参考。
- · 城市管理中的“双环困境”及其解决途径 ( 2006年第6期 ) [申剑 白庆华]
我国的城市化正在加速发展,城市管理也进入到了新的历史阶段。随着经济、社会的发展,市民对城市政府的公共服务的需求日益增加,使得政府不得不扩张其组织规模和组织职能。但是,在财政来源日益短绌,市民对城市生活品质的高度要求下,城市管理者经常面临内外交迫的“双环困境(catch-22 situations)”。 如何改进政府管理,降低公共服务成本,就成为城市政府管理中的核心问题。本文试图结合本国实际情况寻求解决这种“双环困境”之路。
- · 新加坡适应知识经济的土地利用形式管理和控制 ( 2006年第6期 ) [顾翠红]
新加坡经济从以转口贸易为主转向以制造业和服务业为主,从劳动密集型转向资金、技术密集型,知识经济发展水平举世瞩目。为顺应知识经济的迅变特点,新加坡政府规划管理部门采用灵活、弹性的管理方式,为知识经济发展营造了良好的外部环境。在近10年来的概念规划、总体规划和以宪报形式出台的其他计划、土地利用规划指引中充分体现了适应知识经济的城市土地利用形式管理控制思路。
- · 构建城市环境管理多重角色的参与与合作体制 ( 2006年第5期 ) [李泽楼]
传统的政府单一主导型城市环境管理体制本身存在诸多问题,无法应对越来越严重的环境问题。为此,本文提出构建一个新的包括政府、媒体、非政府组织和市民在内的多重角色参与与合作的环境管理体制,以有效解决环境问题。为此,本文主张从转变政府职能、发展社会力量等方面来构建新的治理体制。
- · 浅析被征地农民的权益保障 ( 2006年第5期 ) [张滢]
我国第四次宪法修正案对土地征收的依据、方法及补偿做出了规定,体现了国家对土地征用和征收制度的重视。保障人权作为宪法的最终目标,对被征地农民权益保障提出了更高的要求。本文旨在宪法的指导下,对被征地农民权益保障的途径提出三点设想:首先,依法制定严格的土地征收制度;其次,建立公平合理的土地补偿制度;第三,健全社会保障体系。
- · 大型活动交通管理措施及在十运会开幕式中的运用 ( 2006年第5期 ) [崔洪军 陆建]
根据大型活动交通管理措施所要达到的效果,本文将大型活动交通管理措施划分为:减少出行需求、协调出行方式和调整交通流时空分布等三类,结合国内外大型活动交通管理经验,对各项交通管理措施进行了论述,从而为我国大型活动交通需求管理方案的制定提供了参考。阐述了南京十运会开幕式交通管理中主要采用的交通需求管理措施及实施效果。
- · 论历史文化名城保护中的公众权益——以南京的经验为例 ( 2005年第3期 ) [叶斌 苏玲]
本文从分析历史文化名城保护中公众权益的
概念出发,分析了名城保护中城市整体利益和
城市居民个体利益等各种合法权益,提出历史
文化名城保护中公众权益的保护对策,对转型
期间中国历史文化名城的规划管理有一定借
鉴意义。
- · 激励—约束机制欠缺与城市经营中的政府行为异化 ( 2005年第3期 ) [曹云千]
城市经营是近年来我国城市化过程中出现的
一个热门话题。无可否认,城市经营的理念
和思想对于当前的城市化有着很大的推进作
用,但是当前在我国的“城市经营热”的实
践过程中却出现了众多的城市经营行为背离
其“以最小的市民负担获取最大的市民福祉”
的实质和宗旨的现象,出现了形形色色的异
化了的政府行为。这种现象的出现和滋生的
根源在于我国城市的制度性缺陷,尤其是激
励—约束机制的严重缺失
- · 发展公众参与 保障公众利益——从武汉“四季花园城”买房纠纷谈起 ( 2004年第12期 ) [赵守谅 陈婷婷]
武汉“四季花城”住宅小区业主和开发商之
间的纠纷实际上反映了我国城市规划公众参
与的尴尬现状,程序不民主、机构不完善、法
规不健全是城市规划中保障公众利益的三大
障碍。发达国家公众参与的理论与实践为我
们提供了借鉴,我国城市规划应加快公众参
与的步伐,同时完善公共管理体制,使公众
利益得到制度上的保障。
- · 当前我国城市经营活动中存在的问题——城市经营要为可持续发展战略服务 ( 2004年第11期 ) [李兴亮 蔡华丽]
城市经营作为一种提高城市综合实力、改善
城市环境和提高城市生活质量的有效模式被
广泛运用。但城市经营中的市场运作方式以
及资金筹集倾向等,很容易引发对短期经济
效益目标的追求,导致对城市资源的过度不
合理开发,从而偏离城市长远规划和可持续
发展目标。我们要关注城市可持续发展问题,
在经营城市和可持续发展之间建立某种联系,
从而达到城市经营的最终目的——城市资源
的有效利用、城市功能的优化组合以及城市
质量的逐步提升。
- · 城市居民社区参与的组织体制分析 ( 2004年第11期 ) [邵任薇]
城市社区建设和管理的基础是社区全体居民
的参与。我国传统的社区管理体制极大地束
缚了新时期居民社区参与的要求。本文以沈
阳社区改革为例,分析了城市居民社区参与
的组织体制新模式─议事会体制的内容和意
义。
- · 新政实施后房屋拆迁纠纷新动向 ( 2004年第11期 ) [盛广恒 邱华钊]
《城市房屋拆迁估价指导意见》和《城市房屋
拆迁行政裁决工作规程》作为《城市房屋拆
迁管理条例》的补充,对于避免房屋评估的
随意性,规范行政裁决和强制拆迁行为,维
护被拆迁人合法权益具有重要意义。但是,由
于立法的出发点错位,不能正确定位政府在
城市房屋拆迁中职能,《城市房屋拆迁行政裁
决工作规程》对拆迁过程中各种行政行为规
范和调整仅仅是一种治标的手段,无法真正
从根本上解决城市拆迁问题。
- · 中国城市管理中的公众参与 ( 2003年第2期 ) [邵任薇]
现代化的城市管理模式提倡公众参与城市管理,强调不仅仅是让公众了解决策的结果而是应该让他们参与城市管理决策、实施、监督的全过程。在我国公众参与城市管理已成为必然的要求,一些城市率先做出了有益的尝试并取得了一定的进展。但总的说来我国的城市管理的“公众参与”还属于较低层次的参与,表现为公众参与管理的普遍性不足、制度缺失、效果不佳等方面。为确保公众参与城市管理,实现真正意义上的公众参与,必须增强公众参与城市管理意识、健全公众参与管理制度、促进城市管理的社区参与。