立足中国特定的社会历史背景探讨中国城乡二元结构形成原因，可以发现，中国初期工业发展基础薄弱是导致城乡二元发展的根本原因。在此基础上，提出“城乡有限二元化”发展模式，寻求符合中国实际的破除城乡二元结构壁垒与禁锢的应对策略，逐步推动城乡一体化进程，就成为整体社会和谐发展的必然要求。

　　城乡统筹发展的核心问题是土地利用，土地利用应该按功能划分而不应该按国有和集体所有的“身份”划分，使得同功能同权同地同价。建立城乡统一的土地市场有助于城乡资本、技术、信息、土地要素的合理配置，为城市发展提供空间为农村发展提供资金，真正达到城乡统筹发展，实现帕累托改进。论文还对如何实现城乡统筹土地制度改进提出了政策性建议。

　　改革开放以来，我国城市逐步建立起了比较健全的土地流转市场，而农村土地一直难以迈开市场化步伐。城乡土地的二元化体制导致农民土地财产权的缺失。新土改为农村土地的物权化、资本化、市场化开启了闸门，将对城乡土地利用产生重大而深远的影响。土地流转过程中，保障农民土地权益的前提是明晰土地产权，建立城乡统筹的户籍制度、就业制度、社会保障制度，以及加快推进失地农民市民化步伐，是解决失地农民长远生计的根本性措施。

　　城乡一体化进程的推进对城乡综合交通体系与城乡公共交通的一体化发展提出了新的要求。论文在对城乡公交公共交通进行概念界定和运营特征分析的基础上，分析现状区域公共交通发展的制约因素，提出城乡公交一体化规划总体框架及战略层面、设施层面、运营层面的子规划内容，协调城乡公共交通的高效、有序、健康发展。

　　空间管制是城乡规划中的一项重要内容。文章调查了相关地区空间管制规划成果，通过统计分析，在归类对比的基础上提出城乡空间管制类型、结构与策略，以期使空间管制规划编制更加科学规范。