试图从理论上澄清住房保障的基本概念、保障的对象和政策目标，并对我国保障性住房政策演变与实践进行了回顾与反思，在此基础上，提出了深化土地制度改革、完善融资机制推进保障性住房建设的政策建议。

　　针对我国大中城市房价过高、严重背离城镇居民可支付能力的问题，认为制度设计不完善是现行保障性住房政策存在的问题根源。要实现居民的住房权利，除了需要建立迥然不同于中国的房地产市场机制——公众自由参与的市场机制之外，还应该扩大保障性住房政策的覆盖范畴，建立中国城市住房的“大保障”体系。

　　通过分析住房保障制度和商品住宅市场之间的相互影响，阐述其作用机制，提出住宅保障化和市场化机制之间对立统一、相互转化、动态平衡的关系。最终提出在我国当前市场环境下实行住房保障制度的对策和建议，借助政府的调控，在减少保障制度对市场的冲击的同时保证保障工作的有效运行。

　　在哈尔滨市经济适用住房发展概况的基础上，选取哈尔滨市8个经济适用住房小区进行现场访谈和问卷调查，对居民的构成、区位及交通、户型结构、施工质量和基础配套设施建设等进行归纳和分析，从而揭示出其现实存在的问题。研究的主要结果显示：①虽然存在一定的福利倒置现象，经济适用住房的分配总体上能够针对低收入阶层；②与市中心之间的距离并不是导致居民对交通情况不满意的主要因素，交通的时间距离相比交通的空间距离越来越被人们所重视；③经济适用住房的适用性能低，问题主要在于房屋和客厅狭长、过道占用大、功能布局不合理及缺少明厅设计；④施工质量不合格是影响经济适用房使用的重要问题；⑤位置偏远的经济适用住房小区基础配套设施有较多的不完善。因此，未来经济适用房政策应当从如下方面加以改进：①在加大经济适用住房的建设总量的同时，将经济适用房针对的对象人群比例缩小；②规定经济适用房价格上限；③完善收入核查体系，加强.对于个人不动产、投资类资产、现金和存款及业务经营项目的核查；④加.经济适用住房的公共交通通达.状况，改进其设计条件、施工水平和环境条件。