本文关注保障房建设的核心议题，即保障房住区及其居住环境建设，对国内外相关研究成果进行总结和评述。国外的保障房住区建设已有丰富的历史经验，相关研究因而较为深入，对保障房住区居住环境存在的问题有比较清晰的理解，并已经展开了保障房住区居住环境改善的理论和方法论的探讨；相比而言，国内保障房住区建设的时间较短，居住环境的研究较为薄弱，少量研究一方面主要是对国外相关理论和实践经验的简单借鉴，另一方面，研究缺乏深入的调查和实证分析，对保障房住区居住环境目前存在的客观问题、居民的主观感受、住房保障性人群的真实需求，以及两者之间的不匹配等问题尚缺乏深入探讨。

　　本文首先对我国保障性住房政策以及“十二五”时期我国保障性住房建设已完成情况进行总结;其次通过计量模型分析预测“十二五”时期末及后“十二五”时期住房保障比例，得出“十二五”时期保障性住房20% 覆盖率规划目标并不能满足住房需求，保障性住房建设任务依然艰巨的结论；针对建设过程中存在的问题，本文从土地供应、资金、建设管理以及制度体系等方面提出策略建议，为后“十二五”时期我国保障性住房建设提供参考。

　　土地和建设资金是当前各级政府持续推动保障性住房建设面临的两个主要瓶颈，容积率奖励作为一种规划激励手段，有可能成为破解这两个难题的有效政策措施。围绕容积率奖励机制，本文首先探讨其在我国“狭义”层面的应用现状，并基于北京市某项目的案例分析，证明容积率奖励是提升开发企业配建保障性住房积极性最有效的配套措施之一。在此基础上，针对在“狭义”层面应用中存在的两大局限，从丰富容积率奖励对象和引入容积率转让机制两方面入手，探讨如何在“广义”层面上更充分发挥容积率奖励机制在保障性住房建设中的作用。

　　保障房建设不仅关系到国计民生，而且关系到社会稳定和公平。引入工业工程中的大规模定制理论，探讨大规模定制在我国保障房建设中应用的可行性，从经济性、个性化和规模性来分析大规模定制应用于保障房建设的优势，给出了大规模定制条件下保障房供应链组织形式和保障房建设的运作流程，构建了大规模定制条件下我国保障房建设的指标评价体系。

　　本文在对我国保障性住房空间布局的问题和建设模式综合分析的基础上，从三方博弈的角度，探讨了低收入居民的社会需求、开发商的经济诉求和政府对综合效益的平衡，指出我国保障性住房边缘化集中布局、职住分离、公共服务设施缺乏等问题根本上是源于因为政府主导、开发商偏向和低收入居民话语权缺失而失衡的三方选址博弈机制。最后通过借鉴美国保障性住房建设中角色激励的经验，提出了拓宽社会投资渠道、对开发商采用制度激励、强化公众参与和城市规划引导和控制能力等重构策略。